项目捆绑助推器
“3000元扶上马，项目捆绑送一程。”在固原市各县（区）谈起如何进一步扩大“少生快富”成效时，干部们都会用这句话来概括。
2002年，固原撤地建市后，新一届党政领导班子从上届领导班子手中接过了“少生快
富”的“接力棒”。经过一番调研，市领导们发现，3000元对奖励“少生”，虽然起到了很大作用，但对“快富”作用却很有限。国家和自治区给该市的各项扶贫项目，以往在资金的发放上侧重的是“贫困”，不仅存在着撒“胡椒面”的无奈，也在一定程度上助长了贫困户等、靠、要的消极思想。市领导决定，在少生快富工程中实施“3000元+X”项目捆绑方案，其中的“X”是数量不确定的扶贫项目。
项目捆绑像是一架“助推器”，有力地推进了“少生快富”发展进程。原州区河川乡在实施“少生快富”工程时，一部分群众嘲讽少生户：“你们少生一个娃娃是为了3000块钱咧！”后来群众看到乡上除了给少生户们奖励外，还实施了项目配套：建牛棚奖500元、儿童基金会贷款1000元、免费供给果树苗与蔬菜苗、乡领导担保贷款等。许多原来不愿参加“少生快富”项目的人，纷纷参加了进来。彭阳县近日出台了新的捆绑规定：把百分之百的扶贫项目进行捆绑，改变了以前有些项目捆绑，有些项目不捆绑，有些单位捆绑，有些单位不捆绑的松散型捆绑方式；把捆绑项目百分之百地向少生户及满胎次纯女结扎户覆盖。目前，全县自愿实施绝育手术的少生户达970例，在全市名列前茅。
一把金钥匙打开把把锁
“少生快富”打开了计划生育的锁。2002年，西吉县因连续3年未完成自治区政府下达的计生指标，被挂了黄牌。该县2003年实施“少生快富”工程，当年就扭转了落后局面，出生率下降了一个千分点，计划生育率提高了10.09个百分点，摘掉了黄牌。目前该县报名要求参加少生快富项目的人非常踊跃，今年以来，全县报名的育龄妇女已达400人，到5月底累计可做绝育手术630人。
原州区河川乡安乡长前不久到康沟村，村民马养川媳妇听说后，急忙跑来追着问：“上次大夫来乡计生站做绝育手术时，我没赶上，这次啥时候来呢？”安乡长告诉她5月5日还来。这天，马养川陪媳妇早早来到计生站做了绝育手术，成为少生户。乡党委书记王世杰感言：“搞少生快富工程，仅河川乡一年就少出生100多人，若无此政策，一对育龄夫妇生养三四个也没治。”他还说，由于现在计生工作难度减轻了，乡干部们得以腾出更多时间来搞产业结构调整、种草养畜等经济工作。
“少生快富”打开了脱贫致富的锁。西吉县兴隆镇单南村回族农民马单虎，是2000年开展试点时的试点户。他当时用3000元奖励买了5只母羊，后来又把母羊和羊羔卖了换成瘦牛，把牛育肥后又卖了换成更多的瘦牛育肥出售。如此买来卖去，当初的3000元变成了四五万元在周转。村主任单义仁说，目前村里的少生户以前都是特困户或贫困户，参加少生快富后，他们无房的有房了，没牛羊的有牛羊了，没家具的摆上了家具。少生户去年人均收入1680元，比以前提高680元。
“少生快富”打掉了陈旧生育观念的锁，使妇女得到了解放。实施少生快富后，少生户孩子少，负担轻，迅速走上富裕路，有力地扭转了传统生育观念。原州区头营镇马园村汉族农民李建辉生了两个女孩后，受母亲“家中无儿郎，好像房中缺根梁”的旧观念影响，正为是否接受绝育手术上拿不定主意时，计生干部来到他家，耐心讲政策，使他懂得“生男生女都一样，女儿也是传后人”的道理，当天小两口说服了父母。如今，他们用“少生”奖励资金进行发展，一年收入过万元，日子好了，老人高兴，邻居羡慕。
“少生快富”打开了扶贫开发的锁。由于人口的过快增长，当地经济增长及扶贫开发成果被“超编”人口消耗掉了。控制人口和经济发展的关系，陈进玉曾这样算帐：GDP为分子，人口为分母。在GDP总量一定的前提下，减少人口总量，就等于提高了人均GDP水平。他说：固原国民经济增长方式，由单纯扩大分子，变为同时适当缩小分母，具极端重要的意义，从这个意义说，“少生快富”有效地减少了当地人口自然增长率，这实际上也是贫困地区国民经济增长方式的一大转变。固原市党政领导何学清、马夫说，抓计划生育就是抓经济，抓少生快富，就是抓发展。
当前，用“少生快富”这把金钥匙打开“天下第一难”之锁的固原黄土地，正悄然发生着一场深刻的历史变革。（本报记者尚和平）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
