据预测，到2005年长春市的农村剩余劳动力将达到124万人。有计划地把这124万剩余劳动力“消化”转移
就业，成了长春市委、市政府的一项重要工作。
从2002年起，长春市农村劳动力转移输出工作呈现出良好的发展势头。今年前5个月，已实现农村劳动力转移输
出60万人次，一批劳务输出的典型如榆树市光明乡、农安县合隆镇、双阳区鹿乡镇等，较好地发挥了典型引路和示范作用。
制定和落实优惠政策，营造鼓励农民外出打工的内在环境。一个时期以来，长春市各部门联合行动，在土地流转、义
务工负担、子女就学、税费减免、劳务经济带头人的政策鼓励、司法援助、资金支持等多方面为外出打工人员创造了良好的外
出环境，解决了他们的实际问题。优惠政策，使打工人员敢走、愿意走、放心走，使更多的农民离开土地。清除制约劳务输出
的障碍，长春市为外出务工者创造了公平的就业竞争环境。打破了劳动者身份界限，实现了城乡劳动力的统一管理。两年来，
通过制定政策，开放劳动力市场，取消行业工种限制，城乡一体化管理等手段，使外出打工人员和城市市民融为一体，农民市
民化，乡镇城市化，使越来越多的农村劳动力“出得去”、“留得下”、“过得好”。为提高农村剩余劳动力的文化素质，长
春市经过两年“千人培训工程”工作的开展，使越来越多的农村劳动力掌握了一定的专业技术技能，并取得了相应的职业资格
证书，在市场竞争中逐步处于有利地位，受到用人单位的欢迎。截至目前，共培训农村劳动力20余万人。
加强网络建设，形成了有效、快捷的信息沟通环境。长春市的劳动力信息网络建设起步较早，随着劳务输出工作的开
展，他们积极协调有关部门，加大对信息网络建设的投入力度，在全市建立了“两级管理、四级服务”的信息网络系统，形成
了全市统一的劳动力市场信息服务网络，覆盖整个长春地区，并且和国内一些地区实现了信息共享，从而实现了劳动力供求信
息的有效沟通，及时、快捷地开展劳务输出工作。
长春市还大力加强劳务输出基地建设，创造劳务输出工作良好的外部环境。他们依靠国际、国内两大市场，积极拓宽
劳务输出渠道，实现了长春市农村劳动力的异地就业。今年4月份，长春市组织所属各县(市)区到沿海地区、经济发达地区
建立劳务输出基地和工作站，截至目前，长春市在外地建立劳务输出基地已达到20个。通过建立合作，互惠互利的劳务输出
基地，掌握了越来越多的用人信息，为开展有组织、有规模的劳务输出奠定了基础。
目前，长春市正积极采取措施，推动这项工作深入开展，确定了长远的工作目标。在今后的3年中，每个县(市)区
劳务输出的人数要以6%的幅度增长，力争做到到2007年使全市农村劳务输出的人数达到100万人，人均创收7000
元；争取在两年内积极实施“102030”工程，即：在境外建立起10个劳务输出基地，同全国20个重点劳务输入城市
建立起长期稳定的工作协作关系，争取使本市的劳务输出人员在境内境外建立起30个具有自己品牌特色的劳务输出队伍，打
入国内外市场，抢占劳务输出基地。为落实这项措施，长春市劳动保障部门近日将专门同北办、广办、深办等驻外机构沟通，
建立热线联系，随时掌握外地用工信息。全市统一开放、面向城乡的大市场，大就业格局正在一步步的实现中。(记者张茁)
