“近年来，公安民警在正当执法中遭遇无理取闹，被谩骂、殴打、恶意投诉甚至致伤致残时有发生，且呈日渐增多之势。”在今年的北京“两会”上，市政协委员提出了《关于政府重视对公安民警正当执法权益保障问题的建议》。

　　刘委员说，一些人把抗拒、阻碍民警执法作为发泄不满情绪的途径；一些人借公安机关对民警从严管理而进行恶意投诉诬告，严重影响了公安机关正常的执法活动。民警执法

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经常会遇到生命危险。

　　记者调查

　　司机被拦后竟拽交警衣领

　　6月3日上午9点左右，在西城区礼士路南口，西单交通队一位民警为了疏通交通拦截一辆汽车。可司机不但没停车，反而加速想冲过去。被民警强行拦下后，该司机下车拽住了民警的衣领。当时，在场的群众纷纷指责，这名司机迫于压力才松开了手。

　　由于该司机只是推搡了民警几下，没有对民警造成进一步的伤害，因此他被带到月坛派出所。

　　醉酒司机咬伤交警大拇指

　　5月19日晚6时，一男子酒后开着一辆“红旗”车，在望京附近出了事故。事故处理完毕后，民警准备带司机回队里。走到罗马花园前的路口等红灯时，该司机突然从车里跳下来逃走。此时，亚运村支队民警冯海胜正好下班回家路过此地。听到后面有人喊“抓住他”后，冯警官回身揪住了逃跑者。逃跑者见状，当即照着冯警官左脸、胸口打了两拳。见冯警官还不撒手，该男子一口咬住了冯警官的左手大拇指。足有15分钟，该男子一直没有松口。记者了解到，民警冯海胜的大拇指至今仍肿着，完全恢复还需要一段时间。

　　一位民警对记者说：“干我们这一行的几乎都遇到过这种情况。如果使民警致伤致残，施暴者肯定会得到应有的处罚。但民警在执法中经常遇到无理取闹、谩骂或恶意投诉等，遇到这种情况我们根本没什么针对性的对策！”

　　委员声音

　　民警遭恶意投诉417件

　　刘子华是一位律师，同时也是北京市政协委员。他曾经目睹了一起民警执行公务中遭强行阻挠的事件。“这促使我想为民警争取更多的正当权益。”刘子华律师说，为了这个提案，他做了细致的调查。

　　据刘委员统计，2001年初至2003年上半年，北京市公安局民警在正当执法中遭遇无理取闹、妨碍执行公务问题2479件；遭遇谩骂、殴打的10567人次。其中有747名民警受到不同程度的伤害；经核查不实投诉达4197件。其中诬告472件，恶意投诉417件。

　　由于《人民警察法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》等现行法律法规，只对严重损害公安民警人身安全的行为作出了处罚规定，而对无理取闹、辱骂、侮辱民警、揪打民警、撕坏民警衣服、警衔标志及诬告、诬陷民警的案件和事件没有专门规定，从而缺乏有力的法律依据对不法分子进行处罚。

　　刘委员认为，从表面上看合法权益受到侵害的只是民警个人，但实质上侵害活动是对国家法律以及国家执法权威的挑衅。公安民警代表国家、政府执行公务。民警执法过程中受到侵害，必须依法追究行为人的责任。维护民警正当执法权益实质上就是维护国家法律尊严，树立执法权威。

　　政府反馈

　　警方正在慎重研究委员提案

　　记者首先采访了北京市政法委。办公室一位工作人员说，刘委员的提案正在进一步研究中。但由于公安工作一向比较慎重，具体如何答复必须征询市公安局的意见。对于维护公安民警合法权益的问题，市政法委和市公安局领导都很重视。

　　随后，记者采访了北京市公安局。该局一位负责人说，对刘委员提出的问题，市公安局对一些数字和情况进行了详细的分析。民警执行公务中遭强行阻挠的事目前的确很普遍。现在不仅是公安民警，其他一些执法部门如城管等，在执行公务中也经常遭遇暴力抗法。

　　这位负责人说，对于如何解决这个问题，现在有几个方案我们正在初步研究。但由于涉及政策法规问题、法律上的完善和公安内部职能部门的协调等问题，如何完善这些方案还有个过程。其中有的方案实施起来有一定的难度，现在还不便公开。

　　链接

　　咬交警大拇指司机被批捕

　　记者昨天了解到，咬伤交警的司机霍某已被朝阳区人民检察院以涉嫌妨害公务罪批准逮捕。

　　嫌疑人霍某明知对方为交通民警并正在执行公务，仍实施暴力行为予以阻碍，并在交通支队打伤保安队员、毁坏财物，干扰了国家机关正常的工作秩序，其行为已涉嫌妨害公务罪。

　　通讯员齐迹 信报记者 赵源 实习记者 陈琳