根据国家的总体规划和西藏教育的实际，西藏自治区教育部门在大量调查、科学论证的基础上，制订、调整并完善了西藏教育跨越式发展的目标。为顺利实现目标，从2003年开始西藏全面实施“两基”攻坚计划，八方面的具体措施极大地促进了计划的开展进行。
西藏“两基”攻坚计划是：到2005年，西藏基本普及六年义务教育，小学在校生达到34万人，适龄儿童入学率达到95%以上；区内外初中在校生达到12万人，初中阶段入学率达
到70%。到2007年，西藏基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲。基本做到“学校容得下、家庭担得起、学生稳得住、政策有保障”。另外，到2007年，高中阶段在校生要达到6.5万人，高中入学率达到40%；区内高校在校生达到1.8万人，高等教育入学率达12%。
为顺利实现上述目标，自治区教育部门将“两基”攻坚计划作了年度攻坚分解，并于2003年开始通过实施具体措施开展工作：
一、进一步加大依法治教，依法行政、依法办学工作力度。加大投入，改善办学条件。积极开展“两基”攻坚工作，进行全面部署、落实“两基”攻坚计划。
二、加快农牧区尤其是边境县教育发展。农牧区以集中办学为主，寄宿制为主。要为当地经济建设、为农牧民脱贫致富服务。落实分级办学、分级管理责任制，继续做好“三包”工作，做好动员农牧民送子女入学和农牧区学校的“控辍”、“保学”工作，提高巩固率。
三、实施新型教师塑造工程。提高师范教育办学层次，建立中小学教师继续教育制度，提升中小学教师学历起点，力争小学教师专科学历，中学教师本科学历的比例有较大幅度提高。
四、整合职教资源，提高职教发展重心，优化办学层次结构。建立初、中、高职衔接，普、职沟通的新型职业教育体系。加强教育手段现代化建设，实施现代远程教育工程，分类推进中小学信息化进程。
五、加大实施高等学校教学质量与教育改革，深化高校培养模式、课程体系、教学内容和教育方法改革，特别要提高基础课程教学的水平。继续调整和加强高等学校专业设置，加强教学管理。重视做好学位工作，加强研究生学科建设。加大投入，改善高等学校办学条件，做好西藏大学新校区建设项目的实施工作。做好西藏高校本科评估的前期工作。
六、继续高度重视“双语”教学工作。加强汉语和英语教学。
七、进一步加强学校体育卫生及安全工作。继续抓好“非典”防治工作和其他传染性疾病的防控工作等各项综合措施的落实；加强卫生设施建设，改善学校卫生条件；加强对各地学校卫生和安全工作的督查力度。
八、加大资助家庭经济困难学生就学政策的宣传力度，认真做好资助工作，不让任何一位学生因家庭经济困难而辍学。加强“三包”经费专项督查。(完)(记者时连钰)
