新华网北京6月9日电（记者王宇） 商务部9日发布《全国商品市场体系建设纲要》（以下简称《纲要》），这是我国首次发布有关商品市场建设的全面的指导性文件。其中针对目前流通领域特别是大型商业设施投资过热的情况，《纲要》提出要控制发展大型购物中心。
《纲要》提出了我国商品市场体系建设的目标和主要任务。5年到8年内，初步形成
布局合理、结构优化、制度完备、现代化水平较高的商品市场体系。明确了今后几年商品市场体系建设的三个重点，即大力发展消费品市场，提高最终消费率在国民经济中的比重；推进生产资料流通方式的创新，提高经济运行的速度和效率；健全农产品流通网络，搞活农产品流通，促进农民增收。
《纲要》提出了五项具体政策措施，包括完善法律制度、加快市场主体改革、加强宏观管理、提高市场的现代化水平以及进一步扩大对外开放。
商务部有关人士指出，结合当前宏观调控的要求，对目前流通领域特别是大型商业设施投资过热的情况，《纲要》提出要控制发展大型购物中心，并将加快发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市。
该人士指出，目前我国商品市场体系还不适应国民经济发展的要求，商品市场法律体系还不健全，商品市场的现代化建设与发达国家仍有较大差距。
根据《纲要》，到2010年我国社会商品零售总额预计达到7.8万亿元人民币。据统计，2003年我国社会商品零售总额达到4.5万亿元，仅为沃尔玛公司全年销售额的两倍多。目前我国的商业资本周转速度仅占到美国的10％，不及日本的15％。
