新华网北京6月9日电（记者王宇）商务部9日发布《全国商品市场体系建设纲要》，指出我国将大力发展消费品市场，以解决目前消费率偏低问题。
纲要指出，我国将适应消费需求发展趋势，搞好城乡零售市场的规划布局，对中心商业区、区域商业中心、社区商业及专业特色街进行合理定位，形成功能明确、分工合理的多层次的城市商业格局，发挥城市在扩大消费中的主导作用。把方便居民日常生活的社区商业
作为发展重点，增强社区商业服务功能，重视社区商业设施配套，建设集购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的社区商业体系。合理布局城市商业中心，形成能够带动消费升级和创造都市商业氛围的消费中心。
将以小城镇建设为依托开拓农村消费品市场，鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持国内外大中型流通企业向小城镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。
将加快发展贴近和方便居民生活的便利店、折扣店和中小型综合超市。发展专业性较强的家电、食品、建材等专业连锁超市。重视发展仓储式商场、专业店、专卖店等新的业态形式。适度发展大型综合超市，控制发展大型购物中心。
纲要指出，我国还将加快培育汽车、家用电器、电子信息和通讯产品等消费热点。将大力发展生活服务市场，在推动餐饮、住宿、洗浴等传统服务业升级的同时，加快家政、看护、快递、家庭设备维护、保洁等新型服务业发展，开拓运动、健身、文化等享受发展型的消费市场。
统计显示，近三年来，我国居民最终消费率分别为59.8％、58.2％和57％，呈连年下降趋势，专家指出，偏低的消费率已经影响到我国国民经济的健康快速发展。
