新闻索引：日前，快报《昆山彩票风波谁在造假》一文发出后，昆山市公安局迅速将假“红桃Q”彩票送往北京的彩票印制中心进行检测，而江苏省福利彩票中心则明确表示，将提起申请，直接将假“红桃Q”送交公安部进行物证鉴定。昨天，记者专访了江苏省福彩中心副主任裴永贤和江苏省律协刑事辩护委员会常务委员薛火根律师。对于昆山假彩票事件现在所处的尴尬境地，他们提出了自己的看法。

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　　省福彩中心：

　　希望送“红桃Q”去公安部

　　5月7日，昆山市3000万即开型福利彩票摸奖现场居然出现了假冒的特等奖印记“红桃Q”。事情发生一个月，至今昆山市公安机关也没有找到确切证据立案。事发后，江苏省福彩中心对于这张印有“红桃Q”的彩票已经进行了鉴定，工作人员对记者解释说，他们的工作仅仅是通过检验仪器对彩票的“真伪”进行确定。现在可以明确的是：彩票是真的；彩票的图案应该是“红桃2”，而非中奖符号“红桃Q”。至于“怎么伪造”、“谁来伪造”，江苏省福彩中心并不能断定。

　　就此，江苏省福利彩票发行中心主任谈本大对记者明确了几种解决方案：首先是公安部做最权威的物证鉴定，以此确定假“红桃Q”彩票上的印制油墨来源。其次采用中国福利彩票发行中心给每一组彩票所配备的光盘，检测彩票的真伪。最后是邀请计算机专家到印刷厂调看当时印刷的原始记录。通过这三条可以判断出“红桃Q”的真伪，而下一步，就是要调查“彩票有没有失控”，也就是说，除了陈敏根夫妇之外，还有没有经其他人的手。这4个步骤完成后，再进行下一步的调查，这其中，当然包括和福利彩票发行所有存在间接或直接关系的单位和个人。

　　江苏省福彩中心副主任裴永贤根据自己多年来从事福利彩票事业的经验，对于事件本身提出了几点看法：

　　销售公司不接触彩票

　　1987年，江苏省就成为全国10个试点之一，兑奖、管理、发放都有一整套的体系。2000年之前，民政部门都是自己组织，禁止公司介入。从2000年以后，开始有公司介入。合作公司必须要具备“诚信”和“有一定经济实力”两个基本条件。这些和民政部门合作的销售公司在彩票的发行中，主要从事包括电视、电台和报纸上的前期宣传。 “这种宣传需要大笔的费用。通常一个福利彩票大奖组开奖前，方圆30公里以内的范围内都要进行长期的宣传”。首先，所有的资金全部由民政部门掌握，公司从事的工作主要是宣传和现场的搭台布置，其次，彩票的领奖、兑奖也都是民政部门做工作，这其中也没有销售公司的参与，也就是说，销售公司并不接触彩票。

　　彩票印制不会有问题

　　对于陈敏根一家所提出的“彩票的印制就有问题”的质疑，裴永贤对记者解释说：“即开型彩票制作非常严密，中国福利彩票中心的彩票印制都用的高科技设备，不仅彩票表面防伪，彩票的内部也同样采用了防伪措施。这些年来，全国彩票发行了上千亿，这其中还没有因为印制过程而出现的假彩票。”由此，裴永贤认为“基本可以排除印制过程出现假彩票的可能性”。

　　如果真如裴永贤所说，排除了销售公司、彩票印制等多个环节可能出现的问题，那么这张假“红桃Q”究竟从何而来？记者昨天连线昆山市公安局了解到，该局已于日前将彩票送往北京福利彩票印制中心进行鉴定，鉴定结果很快将出来。而对于昆山市公安局的做法，江苏省福利彩票中心主任谈本大也提出了自己的看法：印制中心的鉴定手段和江苏省福利彩票中心的鉴定方式几乎类似，“造假”手段同样无法得到断定。谈本大对记者明确说，一定会向昆山市政府提出申请，提请将彩票直接送往公安部进行物证鉴定。

　　律师：

　　“昆山假彩票事件”完全可以立案

　　在昆山市公安局看来，昆山假彩票事件的立案工作如今成为了一个很难突破的瓶颈。昨天，记者采访了江苏省律协刑事辩护委员会常务委员薛火根律师。

　　薛火根律师分析认为，整个事件的脉络十分清晰：在这次彩票事件中，无论是哪一方出现了问题，处理起来都有法可依。而有些学者所提出的彩票存在法律空白，并不足以作为没有立案的理由。首先，陈敏根夫妇是第一个取得“假红桃Q”的当事人，根据刑法的相关条例，他们是最大嫌疑人，满足“可能有犯罪事实发生”、“需要追究刑事责任”的两大前提，所以应该可以进行立案侦查。如果侦查结果表明造假者就是陈敏根夫妇，那么他们则涉嫌严重违法。从犯罪情节上看，特等奖的中奖金额在3万元到38万元之间，还属于“情节特别严重”的情形。最高院的司法解释中明确规定：个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”；个人诈骗公私财物20万元以上的，属于诈骗数额特别巨大。诈骗数额特别巨大是认定诈骗犯罪“情节特别严重”的一个重要内容。 同时，《刑法》中也有相对应的条款：诈骗公私财物，数额巨大或者有其它严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其它特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。其次，如果销售人员和“假彩票”的出现有不可分的关系，那就涉嫌以作弊的方式侵吞公民的正当收益，这种做法同样违法。第三就是如陈敏根一家所怀疑的，是彩票的印制环节出了问题，只要不是故意的，也没有必要追究刑事责任。分析了“假”彩票出现的三个假设原因，薛火根认为，无论是哪个环节出了问题，都完全可以依照现有法律进行规范，而三个假设都具有可操作性，“昆山假彩票案”处理不能虎头蛇尾 。

　　快报将继续关注事件进展。

　　快报记者 郝倩 《昆山彩票风波谁在造假》追踪