本报讯在绥芬河中俄边境线两侧，有一块4.5平方公里的区域，一直为世人所瞩目。这里即将崛起的就是经中俄两国政府批准的绥芬河——波格拉尼奇内贸易综合体。目前，这一区域已全线封闭，破土动工。

　　6月初，俄滨海边区政府和黑龙江省政府举行的中俄边境经贸合作研讨会上，规划建设好中俄“绥芬河——波格拉尼奇内”贸易综合体成为一个中心议题。滨海边区副行政长官

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格尔恰科夫说，如今是俄中合作的最好时期，“绥——波”贸易综合体正顺应东北亚经济圈的发展，顺应俄中边贸提档升级的需要。

　　绥芬河市委书记徐广国满怀信心地说：面临新一轮国际资本、产业资本战略转移，国内企业寻求进入俄罗斯市场，特别是东北振兴的政策机遇，不仅使绥芬河成为一个亮点，更成为聚集各种优势的结合点。

　　面对新的机遇，绥芬河用国际化的眼光绘制发展的蓝图，战略投资者的引进使绥芬河加快了与世界接轨的步伐。去年12月，位居中国福布斯财富排行前三位的上海世茂集团董事长许荣茂先生，来到绥芬河考察中俄互市贸易区项目，对绥芬河情有独钟。两个月后，与绥芬河签订合作协议，上亿元投资春节前到位。项目顺利进入了规划招标阶段。

　　他提出了将以“绥——波”贸易综合体为切入点，借助国家振兴东北老工业基地的政策优势和绥芬河口岸地缘优势，联合国内外大企业在跨国旅游、跨国加工、国际经济技术合作等方面寻求新的突破，聘请国际知名规划设计师将绥芬河作为一个大项目进行开发建设，将绥芬河打造成“北方深圳”，做大做强绥芬河。

　　俄罗斯人看到了其中的巨大商机。雷萨克，滨海边区立法议会代表、滨海信息分析公司的董事长，掌管着俄远东地区响当当的企业集团，滨海边区80%的运输业务都在他的旗下。作为“绥芬河———波格拉尼奇内”贸易综合体的俄方投资人，他先后组织90多人的俄罗斯滨海边区代表团，到绥芬河考察。

　　这个项目作为上海世贸集团几年内的一个重点开发项目，项目前期的准备工作正紧锣密鼓进行，邀请了世界上几家最有名的建筑师事务所，参与总体规划方案的设计，并将邀请滨海边区政府、滨海公司和绥芬河市领导共同参与评审。今年将进入一批项目的实施阶段，包括商贸城和星级宾馆的建设。据介绍，贸易综合体突破了互市贸易区单纯的边民互贸功能，功能更加宽泛，包括了商品交易、服务贸易、旅游观光、仓储功能、加工贸易、高科技园、转口贸易等。

　　抓住机遇用好政策

　　绥芬河市委书记 徐广国

　　东北老工业基地振兴、调整和改造，对黑龙江来说是一次千载难逢的历史机遇，对绥芬河更是如此。面对机遇，首先要观念创新，彻底改变计划经济下形成的等、靠、要思想，不能指望要项目、要资金，要借助政策资源，政策比钱更重要。

　　绥芬河十几年的快速发展，就是得益于国家政策的支持。今后的发展关键还是争取政策，用足用好政策。政策资源同样不可再生，机遇稍纵即逝，丝毫不能懈怠。绥芬河作为全省对俄贸易主通道和地处东北亚经济圈的中心地带，有条件更好地发挥口岸的辐射、带动、引导作用，使全省对外开放有一个大的突破。

　　作为国际大通道和沿边开放的领头羊，绥芬河市深感机遇与挑战并存。从全国来看，在百强中的位次有后移的趋势，也存在被淘汰出局的危险。从周边口岸看，竞相发展的对俄开放通道新格局将带来新的挑战，绥芬河不进则退，慢进也退。从绥芬河自身看，经济结构不尽合理，口岸通道瓶颈问题还没有彻底解决，边贸政策正在淡出，人才短缺的矛盾也很突出。在新的历史条件下，绥芬河能不能大发展，能不能快发展，事关全局，意义重大。只有跳出绥芬河，站在新的高度和角度审视绥芬河，在世界经济发展的大格局中审时度势、把握机遇，才能谋划绥芬河长远的未来。

　　东北作为全国经济增长的第四极，结点在绥芬河。绥芬河已成为拓展俄罗斯和东北亚市场的抢滩重地，具备了大发展的前提。在振兴老工业基地的政策下，建设新一轮竞相发展中的国际化城市。抓住大的战略投资者，以诚信的精神和一流的环境安商、富商。大胆解放思想，要想开放，必须放开。以超前观念、超人胆识、超常发展，打造世界的绥芬河，因为目标有多远，努力才有多大。

　　“金镶边儿”是我省对外开放最重要的优势，而在众多的“金边儿”中，绥芬河是最璀璨的一个。在全省对俄贸易口岸中，对外贸易额和过货量都居于第一位。面对新一轮发展大潮，特别是东北老工业基地振兴的千载难逢机遇，绥芬河将做出怎样的历史性选择？绥芬河的地缘优势得天独厚。绥芬河是滨绥铁路与俄西伯利亚大铁路的联结点，距俄对应口岸波格拉尼奇内21公里，距俄远东最大的港口城市海参崴230公里，距俄自由经济区纳霍德卡270公里，是通向东北亚出海贸易大通道。

　　面积仅有460平方公里的绥芬河，却没有人可以忽视其蕴藏的巨大能量。绥芬河的实力有目共睹。2003年，绥芬河对俄贸易额实现19.1亿美元，占全国的12%，居全国对俄口岸的第一位；口岸过货实现607万吨；作为国家赋予我省惟一的进口原木加工锯材复出口指定口岸，绥芬河是全国最大的俄进口木材集散地；连续三年进入国家统计局评出的百强县（市），并被确定为首批中国50家投资环境安全区之一。

　　（黑龙江日报）

　　作者：井洋 焦明忠