这一国有企业财务管理混乱、长期投资不实，老总包“二奶”被查处后仍然把持公司大权

　　核心提示

　　广东省石油企业集团湛江市有限公司自1997年以来两次改制，但两次改制都不透明、

第39届世界广告大会 NEC百万象素手机1元拍 美女啦啦队招募中 2004车展大饱眼福

不规范，公司法人治理结构混乱，财务管理无序，公司连年亏损，近三年亏损上千万元。目前，原有100多人的公司只剩下20余人，5000多万元国有资产逐渐流失，股东合法权益受到严重侵害，部分股东为此上访不止。

　　中山大学教授、岭南学院财税系主任林江说，该公司改制过程中暴露出的系列问题具有典型性和代表性。改制企业普遍出现公司法人治理结构运转不规范、管理层运作不透明、财务管理混乱、资金管理不严等问题，从而导致国有资产流失，职工权益难以保障，社会矛盾如雪球般越滚越大。

　　两次改制股东大会从不召开

　　广东省石油企业集团湛江市有限公司始建于1978年，是湛江市商业集团管辖下以成品油批发、零售经营为主的国有企业。1997年由国有企业转为有限责任公司，2003年公司实现二次改制，国有股退出，股权由公司自然人股东受让，成为民营企业。

　　该公司从来没有开过股东大会，只召开每年一次的股东代表大会，中小股东们是“难得糊涂”，对公司事务基本不清楚。2003年湛江市千福田会计师事务所评估净资产为1614．49万元。这样通过低估资产改制造成国有资产流失4877．7万元。同时，通过多计流动资产损失造成国有资产流失556万元。众多股东反映从来没见过所谓的改制评估报表。

　　记者了解到，公司的两次改制、转让加油站、国有股退出、国有股价格高低这些重大事项从没经过股东大会讨论。

　　老总违纪

　　曾因包“二奶”被查处

　　揭开公司问题盖子的人是公司负责人文华（1997年始任公司党总支书记、董事长、总经理）。2001年，文华因包“二奶”被查处，公司的管

　　理、财务问题也随后暴露。

　　同年，文华被开除党籍、公职后，职工要求召开股东大会，依法罢免文华董事长、总经理职务，同时罢免犯有严重经济问题的董事会和监事会成员祁东伟、叶亲乾、周沛强、刘黄梅等人的职务。湛江市纪委文件指出：“文华身为董事长、总经理，主张账外设账，设立‘小钱柜’，由其批准使用，严重侵害公司和股东的合法利益……建议湛江市石油公司按规定程序罢免和解聘其董事长、总经理职务，并将采纳纪律检查情况函告纪委。”然而，该公司至今没有对此作出函复，文华依然担任董事长、总经理，其余4人仍是公司核心管理层成员。

　　股东下跪

　　“双规”老总岿然不动

　　股东们反映，文华在同年7月14日获取保候审后，回公司继续“主持工作”，并不顾湛江市国有资产经营公司的制止以董事长的身份召开董事会。3年来，中小股东向湛江市及霞山区各部门上访达30多次，主要是反映国有资产流失和管理层违法乱纪问题，甚至不惜在检察院等部门下跪。霞山区检察院曾两次对此立案调查，但因种种原因调查工作“有始无终”。

　　参加两次查账的何玉说，该公司财务管理混乱，监事长代监代管购房款，长期投资不实，现金坐支、白条抵库等违规现象严重，这本糊涂账造成了国有资产的逐步流失。

　　据瞭望新闻周刊