在今年“安全生产活动月”启动前夕，就我省如何进一步强化安全生产，本报记者采访了省委副书记、省长周伯华。

　　记者：您对我省近年安全生产如何评价？

　　周伯华：近年来，我省通过层层建立健全安全生产监管机构，落实安全生产责任制

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，深化高危行业安全专项整治，建立健全安全生产监管体系，加大安全隐患排查整改力度，安全生产已取得明显成效，形势稳定好转，去年全省发生的各类生产安全事故起数、死亡人数，同比分别下降6.98%和2.64%；一次死亡10人以上的特大事故起数、死亡人数同比分别下降26.67%和43.96%。今年头5个月，全省煤矿事故起数减少23.6%，死亡人数下降36.8%；其中重大事故下降73.3%，死亡人数减少67.2%；特大事故减少一半，死亡人数下降55.6%。省内其他各类伤亡事故与去年同期相比也都有较大幅度下降，工商企业、金属与非金属矿、建筑业、烟花爆竹等行业，5月份都消灭了3人以上的重特大事故。

　　这充分说明，只要我们采取有力的防范措施，就能既确保经济持续发展，又坚决把安全事故降下来。当然，我们也必须充分认识到搞好安全生产的艰巨性和长期性。目前，我省经济还不够发达，许多小企业因缺少投入，设施、设备简陋，不具备基本的安全生产条件，即使国有大中型企业，也普遍存在安全生产欠账较多、技术装备落后、部分操作人员素质不高等问题，事故隐患仍大量存在。必须警钟长鸣，常抓不懈。

　　记者：今后一段时间内我省安全生产的重点是什么？

　　周伯华：今年全省安全生产的主要目标是：重大、特大事故起数和死亡人数分别下降10%；一般事故起数和死亡人数分别下降3%。重点行业和领域安全状况稳定好转。为此，必须做到：

　　(一)加强目标考核，建立健全安全生产控制指标体系。从今年起，省政府将向各市(州)人民政府和省直有关单位，逐年下达年度安全生产各项控制指标。对成绩优秀的，给予表彰奖励；对工作不力，重特大事故多发突破指标的，要实行“一票否决”。

　　(二)完善政策措施，进一步加大对安全生产的投入。各级政府和各有关部门要加大安全生产基础设施建设等方面的投入，积极支持企业安全技术改造。对中央财政和省财政预算内安排的安全生产专项资金，各级政府和有关部门要确保专款专用，并安排配套资金予以保障。各级财政要在预算内设立公共安全重大隐患治理基金和安全生产奖励资金，形成有效的公共安全投入机制。

　　(三)深化专项整治，全面开展安全质量标准化活动。继续针对矿山、道路和水上交通运输，危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹，人员密集场所等方面的安全生产深入开展专项整治。坚决关闭取缔非法和不具备安全生产条件的小矿、小厂、小作坊和经营网点。凡县(市、区)发现两处、乡镇发现一处非法生产的矿山或危险化学品、烟花爆竹从业单位，对县、乡政府主要领导人要给予行政处分。

　　(四)健全预警机制，完善生产安全应急救援体系。要进一步增强安全预警意识，搞好重大事故危险源和重大事故隐患的普查登记，加强省、市(州)、县(市、区)三级重大危险源监控工作，建立健全生产安全预警机制。要加快建立安全生产应急救援指挥中心，增强抢险救灾能力。

　　(五)强化科学管理，依靠科技进步和法制手段提高安全生产水平。要逐步推行注册安全员制度。要将安全生产科技攻关项目纳入科技发展计划。针对矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材和建筑施工等重点行业、重点领域亟待解决的关键性技术难题，各有关方面要加大安全科技投入，组织科研攻关，重点要解决煤矿瓦斯灾害防治、烟花爆竹生产安全技术等突出问题，坚决遏制重特大事故的发生。

　　(六)实施工伤保险，建立企业安全生产风险抵押金制度。省有关部门要尽快制订具体办法，依法提高企业生产安全事故伤亡赔偿标准，建立保障安全投入、努力减少事故的约束机制。

　　记者：您认为我省实现安全生产状况稳步好转的关键是什么？

　　周伯华：关键是抓落实，特别要突出抓好县乡两级领导干部安全生产责任制的落实。要在各类企业广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。

　　同时要进一步健全和完善安全生产监管机构。各级都要建立健全直属同级政府的安全生产行政监管机构，并落实好编制、人员和经费。乡(镇)人民政府、街道办事处可以设立安全生产监督管理站，或配备专职安全生产监察员。各级安全生产监管机构要增强执法意识，对严重忽视安全生产的企业及其负责人或业主，要依法加大行政执法和经济处罚的力度。

　　(作者：孙振华 谢春阳 )