新华社圣保罗（巴西）6月13日电经济观察：促进贸易谈判 强调发展大计
新华社记者陈家瑛 谢鹏
联合国贸易和发展会议（贸发会议）第11届大会13日在巴西圣保罗开始举行。来自约180个国家的政府以及国际机构和民间机构的3000多名代表将就贸易、发展和减贫等广泛议题
进行讨论。在国际政治和经济形势出现新变化、各国努力重启世界贸易组织多边贸易谈判之际，本次大会受到较高的国际关注。各方希望大会成为促进发达国家和发展中国家间贸易谈判，探讨世界各国共同发展途径的一个平台。
自从贸发会议上届大会于2000年在泰国首都曼谷举行以来，世界政治经济形势发生了很大变化。美国遭受“9·11”恐怖袭击和其随后在全球范围内的反恐行动以及针对伊拉克的战争等国际安全事件改变了全球议事日程。与广大发展中国家密切相关的减少贫困、减少艾滋病危害、从自由贸易中获得实际利益、实现可持续发展等问题受重视的程度有所降低。另外，新兴国家发生金融动荡的危险依然存在，不少发展中国家在经济全球化进程中并未获得明显利益，反而处境趋于艰难。由于在农业等关键问题上的严重分歧，世界贸易组织新一轮多边谈判在去年的墨西哥坎昆会议上遭到严重挫折，目前陷入停滞。
面对各种新问题和新挑战，以促进全球特别是促进发展中国家贸易和发展为己任的贸发会议将努力应对，积极发挥其特殊作用。从大会议程和各方传来的信息看，本次圣保罗大会将有以下一些值得关注的方面。
首先，大会将总结经济全球化多年来的经验教训，帮助发展中国家寻求符合本国国情的发展战略。不少人认为，发展中国家从经济全球化中获取利益的情况参差不齐。很多国家，尤其是非洲国家有被进一步“边缘化”的趋势，失业、贫困和经济增长乏力的状况继续恶化。不过，也有一些国家取得了积极成果，其中尤以中国最为成功，其发展模式引起关注。巴西当地媒体在评说圣保罗大会议题时，多次提及中国的发展经验。有分析人士预测，关于中国的讨论将成为大会的热点。
其次，作为促进贸易和发展的国际机构，本次会议还将为重启世界贸易组织新一轮多边谈判营造有利条件。由于各方在农业等关键问题上僵持不下，新一轮谈判难有进展。但按照世贸组织已经商定的时间表，时间已经所剩不多。圣保罗大会将给有关各方弥合分歧、交流磋商和达成谅解提供重要机会，为突破一些关键阻碍创造有利环境。
另外，大会还将为启动全球贸易优惠体制中有关发展中国家贸易的新一回合谈判作出贡献，以推动南南合作的进一步深化。由于这一谈判涉及广大发展中国家，因此，如果能够尽快取得成果，将对发展中国家的经济发展产生重大积极影响。
针对“9·11”恐怖袭击事件以来全球议事日程集中在反恐和安全问题上而对其他问题有所忽视的倾向，本次大会将呼吁各国特别是大国更加关注全球的经济和社会发展问题。
贸发会议秘书长鲁本斯·里库佩罗最近在谈及圣保罗贸发大会的目标时说，“9·11”事件导致安全成为一个优先于经济和发展的战略问题，这一倾向“使我们感到忧虑”。国际社会已经对反恐和安全问题可能给全球资源流动造成阻碍表示了担心，因为有迹象显示，人员和商品的流动在某些国家不断遇到新的限制。
一些专家指出，国际社会应考虑把安全问题和扩大国家间合作结合起来。一个国家不能只期望别国在反恐方面提供合作，而自己却在减贫、对抗艾滋病、消除社会不平等和解决环境问题等方面不向那些国家提供帮助。
