新华网北京6月14日电（记者冯晓芳）中国信息产业部把2004年定为“电信服务年”，全面整顿规范电信服务协议，确保格式合同条款责权对等、简单明了是重点之一。

　　信息产业部有关负责人14日说，全面规范电信服务协议是为了从根本上最大限度维护消费者利益。近日，基础电信运营企业将组织开展自查自纠活动，全面规范格式合同形式的服务协议，并要求电信企业在电信服务协议制定的过程中要广泛征询消费者、法律界以及相

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关管理部门的意见，确保格式合同条款责权对等、准确全面、简单明了。

　　据信息产业部介绍，电信企业应依照与用户签订的服务协议为用户提供电信服务，不得擅自增减服务项目和降低服务质量；发生用户争议时，电信监管部门将以服务协议为主要依据进行调解，服务协议中若存在歧义，以不利于合同制定方理解为准等等。而且，今后电信服务协议中不得出现排他性条款，不得直接或间接诋毁其他企业的企业形象，不得贬低其他企业的业务品牌。

　　此外，已经出台的清理整顿草案还对电信服务格式合同的形式和“咨询投诉电话”“投诉处理时限承诺”等内容进行了要求。在根据各方反馈意见对草案进行修订后，清理、整顿、规范电信服务协议的工作将在信息产业部的统一组织下，在全国范围内展开。