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公诉机关首次启用刑事附带民事诉讼

http://www.sina.com.cn 2004年06月15日01:06 东方早报

  浙江:一居民砍121棵防护林树林本应判刑,但法院判决被告种树弥补损失

  东方早报驻浙江记者 戴虹红\赵璐

  日前,宁波慈溪市法院决定接受该市检察院检察官张结庭提出的刑事附带民事诉讼意见,在判罚盗伐林木者陈剑峰刑事责任同时,判其种还所砍树木,以彰显公诉机关提出民
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事诉讼带来的教育意义。

  这是浙江省首次启动公诉机关刑事附带民事诉讼。该市法院对陈剑峰的判罚为,以盗伐林木罪判处陈剑锋有期徒刑1年,缓刑3年,并处罚金1000元;同时判处陈在7月5日前自费种树170棵,看护三年,保证90%以上成活。

  31岁的陈剑峰是该市三北镇人,经营浴室,因燃料涨价,陈剑峰于今年2月雇佣覃某砍伐该镇新草畈七塘沿海的海塘防护林作燃料,至镇政府发现制止,三天共砍树121棵。据检察机关验证,此次盗砍造成直接经济损失20880元。

  最初想到在此案中启用刑事附带民事诉讼的是胡建龙,他是该市检察院民事行政监察部门有20多年实践经验的检察官。胡平时就关注国内外在量刑上的一些人性化做法。“国外在量刑时会十分注重对国家利益、公益财产的保护。”他说,一些犯有破坏公物罪的罪犯往往在服刑的同时还被要求修复公共物品,“香港歌星谢霆锋就因妨碍司法公正罪被判服240小时社会服务,寓教于惩”。

  胡建龙称,我国法律对公诉机关提请附带民事诉讼有明确规定,《刑事诉讼法》第七章第77条规定:被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的,在刑事诉讼过程中,有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的,人民检察院在提起公诉的时候,可以提起附带民事诉讼。

  负责上庭提出附带民事诉讼的该院检察官张结庭称,按照陈剑峰的犯罪事实,可以判处3年以下有期徒刑,但考虑到“对被告采取收监也于事无补,不如让其以实际行为弥补损失”。但浙江此前没有先例,张就向宁波市检察院汇报,也与同级法院探讨,结果“大家都认为这是一个很好的开头”。而陈剑锋也当庭表态:“我做错了,我愿意去种树。”

  该案折射的注重公益价值修复的教育意义正被当地司法机关有意引导。据悉,此案判决当日,宁波市检察院就在慈溪召开现场会,决定在全市范围内倡导公诉机关充分运用法律赋予的权利,在量刑建议中从一味“重刑轻民”转向“刑民并举”,扩大教育意义。

  浙江省检察院民事行政监察处处长傅国云称,过去不少地方在涉及国家集体利益受损的案件中,受传统思维影响,往往过分注重刑事判决对个人的惩罚作用,而忽视了刑事附带民事诉讼产生的教育意义。慈溪检察院的这一做法起到了“提醒”作用,省院有意让宁波成为“公益诉讼”的试点地区。

  名词解释:刑事附带民事诉讼是指公安司法机关在刑事诉讼过程中,在解决被告人刑事责任的同时,附带解决由遭受物质损失的被害人或人民检察院所提起的由于被告人的犯罪行为引起的物质损失的赔偿而进行的诉讼。


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