“滥伐”长达20多天 “管事的”这才有动静

　　南京市委、市政府领导高度重视毁林案，已责成有关部门依法处理

　　昨天，快报刊出开发商“砍”出南京近年来最大毁林案的报道后，南京市委、市政府领导对该案件高度重视，责成有关部门依法处理。记者了解到，昨天，阳光聚宝山庄的工

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地上已经停止了在砍伐林地的施工，南京市农林局也开始依照程序对此次毁林案进行调查。

　　发人深思的是，一个简单的山林违法砍伐事件，从发生到现在已经20多天，为什么迟迟没有政府部门过问？

　　农林局：毁林超过20立方米可追究刑责

　　昨天下午2点半，南京农林局执法人员进入聚宝山对被毁林地进行现场勘查。前两天还作业繁忙的挖掘机昨天已经不见了踪影，被砍伐林木现场只能看见稀稀落落几个树桩，和一些没有清理干净的小树枝。但是，被挖掘机压过的地面还清晰地留有履带的痕迹。

　　“毁林只要超过20个立方，就可以追究毁林者责任人的刑事责任，具体结果要等精确统计后才能得出。”工作人员对记者解释20个立方林木的概念：按照常规，1个立方林木约等于3棵直径达30公分的林木。而20个立方林木的概念大约为六七十棵直径达到30公分的林木。“但是由于树种不同，并不能一概而论。”

　　在毁林现场，南京市农林局调研员张炎福随手捡起一块木片，指着木片上清晰可见的年轮告诉记者：“这棵树至少也有三十四年的树龄。”在树桩已经被基本清除的现场，这样的木片还有很多。

　　但基本清理干净的现场已经很难准确计算出被毁林木的面积，工作人员只好选取紧挨着现场的林木进行测算，以此来估算出被毁林木的面积和林木树种的基本情况。昨天，沿着近千米的“树桩带”，执法人员选取了3个100平方米面积的点进行测算，对于直径达10公分的林木进行了统计。等到数据汇总后，测算结果才能最终得出。

　　昨天，对被毁林地的室外测算作业基本完成。然而，工地的负责人却一直不出面，农林局执法人员希望毁林责任人出面接受笔录调查的计划没能完成。记者在办公房旁的空地上看到百余根被削尖的树棍堆，长度都在1米5左右，树皮大都还很新鲜，一位工人挑水的“扁担”也是用一根手臂粗的树棍。

　　根据南京市农林局的调查，“这块土地被征用后已经属于国有土地，原来的农民也成了城镇居民，土地上的林木同时属于国有林木，开发商购得这块林地后，也获得了这些林木的使用权，但尽管如此，开发商即使砍伐自己的林木，仍需要得到林业部门的同意。”

　　张炎福说，“目前首先要确认这次毁林事件的违法主体；其次要对毁林的违法行为进行定性，即确认究竟是盗伐还是滥伐；第三个就是处罚的程序。”“要想恢复这片被毁的林地几乎是不可能的，人工造林所产生的生态效益远远比不上天然林的效果。开发商没经过我们的审核就砍掉林子就逃避了我们的审核，我们事先根本没办法进行把关。

　　张炎福表示，对于事件的发生，林业部门的态度十分明确，就算开发商提出砍伐申请，林业部门也不会批准，因为这些林木都属于天然林，除了地铁等关系到国计民生的重点建设项目外，林业部门决不会同意任何出于经济目地来占用林地的申请。”

　　“滥伐”之后，农林执法“迟到”20多天

　　在法律严格限制，政府部门多重监管之下，滥伐事件还是发生了。南京市农林局认为：开发商擅自砍伐树木的行为让农林局十分被动。然而，发人深思的是，在事发20多天后，农林局并没有对开发商的行为加以制止或是查处。在此之间，政府部门有没有尽到应尽的责任？

　　5月中下旬砍伐事件发生后，南京市农林局并不知晓开发商的违法行径。6月7日，记者向南京市农林局了解砍伐事件的情况，南京市农林局表示并不知情，但是同意进行调查，结果一连几天，竟没有一位工作人员到现场了解相关情况。直至昨天快报相关报道见报后，南京市农林局才于当日下午赶至阳光聚宝山庄现场，进行取证工作。这时，距离聚宝山滥伐事件发生已经20多天，现场都已经被清理得差不多了，只剩下零落在地上的树桩和树枝。

　　记者通过南京市农林局的工作人员了解到，平时也有类似砍伐林木的投诉案件，但是“农林局的人员严重不足”，要将每一个投诉都加以解决，也的确有些现实困难。该工作人员对记者说明，有关违法砍伐林木的调查工作十分繁琐，通常首先要立案，然后现场勘验、调查、询问记录。几套工序结束后，才可以确定违法性质，随后追究责任，下处罚决定书。如果构成犯罪，还要移交司法部门。

　　然而，该工作人员对记者所介绍的这个“繁琐”的工作程序在昨天一个下午几乎全部完成。记者在现场看到，所谓的面积测算，通过一个简单的GPS测量仪器可以轻松完成；树的直径、树种、大小的判断也并非难事。一位现场测算人员告诉记者，这些“室外作业”完成后，进行下一步的数据汇总、测量计算也只需要半天的时间就可完成。

　　6名工作人员，两个多小时就可以完成的工作，却“迟到”了整整20多天。这其中，相关政府部门的“不作为”，责任又应该由谁来担？对此，快报将继续关注。快报记者 郝倩 张大卫 翁叶俊