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评论:当政绩盯上教育

http://www.sina.com.cn 2004年06月16日04:42 中国青年报

  “‘两基’达标功在当代,利在千秋”,在全国各地的乡村,我们都能看到这样的标语。应该说,对于“普及九年义务教育、扫除青壮年文盲”的重要性,上上下下是有共识的,而且一直在不遗余力地推进这项工作。2000年,我国政府宣布已经基本实现了“两基”———基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲———的战略目标,这被作为一个历史性成就载入史册。

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  然而,本版今天关于“两基”达标造假的报道和前两天农村初中隐性辍学现象严重的报道都表明,我们这个巨大成就的基础尚不稳固。

  不可否认,一个阶段性目标即使在实现之后都有可能出现反复,那么,面对农村普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的艰巨工程,面对如投入不足、师资短缺、学生厌学等各种客观障碍,我们更可以理解执行政策过程中出现的波动和反复。

  可任何困难、障碍都不是造假的理由。造假的真正原因还在于“两基”达标和政绩有关,和各级干部的“乌纱帽”有关,正如报道中所引用的老百姓的话,“‘两基’不过关,乡镇干部一锅端”。把“两基”达标纳入社会经济发展的总体规划、纳入目标管理责任、纳入党政领导干部政绩考核本来是一个进步,体现了科学的发展观,体现了我们政府对教育的重视,但。我们的一些党政干部看不到这些,看到的只是硬邦邦的达标数字和自己“乌纱帽”的关系。于是,面对这样“功在当代,利在千秋”的工作,不少干部不是想尽办法把失学的孩子请回课堂,而是选择了将文化户口簿一改了之,让孩子们头顶着在校学生的身份,继续失学在田间地头、山村乡野。农村子弟“用知识改变命运”的机会就这样被一顶或几顶“乌纱帽”给耽误了。

  谁都知道,基础教育能决定一个国家和民族的未来。在教育事业上造假,耽误的是成千上万个孩子的前途,耽误的是教育的前途,最终要耽误我们这个国家的前途。

  链接:“两基”进程

  “两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。“两基”目标被明确提出是在1992年党的十四大上。

  为了确保义务教育规划目标的实现,各级政府和国家有关部委努力加大对义务教育的经费投入,中央、省、地、县逐步建立起义务教育专项补助费,“两基”由单纯的教育行为变为坚决的政府行为和广泛的社会行为。

  2000年,教育部宣布,我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标,九年义务教育总规模已达到19269.5万人。

  按照教育部1999年制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》,到2010年还要实现人口覆盖率95%以上的全面普及九年义务教育和扫除青壮年文盲。

  在去年召开的全国农村教育工作会议上,国务院作出《关于进一步加强农村教育工作的决定》,将西部地区“两基”攻坚工作作为本届政府的一项重大任务。《决定》提出,力争用5年时间完成西部地区“两基”攻坚任务。

  到2002年底,西部地区还有372个县没有实现“两基”目标。这些县主要分布在“老、少、边、穷”地区,“两基”攻坚任务十分艰巨。到2007年,西部地区普及九年义务教育(简称“普九”)人口覆盖率要达到85%以上,青壮年文盲率降到5%以下。


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