本报讯昨(15)日,成都市中级人民法院对当地群众和媒体较为关注的“红顶商人”涉嫌挪用公款、贪污并销毁财务凭证一案依法进行公开宣判。成都市金牛区原副区长马建国一审以挪用公款罪,判处有期徒刑14年;以故意销毁会计凭证罪,判处有期徒刑3年。决定执行有期徒刑15年,并处罚金人民币五万元,对其挪用公款所得违法收益300万元和“御都花园”别墅3套予以追缴并上缴国库。
马建国于1986年开始经商。1993年5月,他在先后出资成立的数个公司基础上,又成立了成都国贸实业集团公司(以下简称国贸公司)并担任法定代表人(实际是马的私营企业)。当年12月,马被录为国家工作人员,先后被任命为成都市金牛区民政局副局长、国土局局长、副区长。之后,他名义上不再担任上述公司的法定代表人,但却作为这些公司的实际出资人实际操控着这些公司的经营活动。1999年2月和3月,时任金牛区国土局局长的马建国认为,中普公司从青羊区统建办和成都电力房屋开发公司购买的两块紧邻一起的217亩土地开发前景看好,但中普公司尚未付清土地转让款,依法不能转让。当年9月,马便安排国贸公司人员以该公司下属恒港公司名义,以2750万元将中普公司的全部股份及217亩土地项目一并收购。当年10月,马又为解决其个人控制的国贸公司的资金周转问题,通过国土局下属的金牛区土地开发整治服务中心(以下简称开发中心)与中普公司进行交易,将中普公司还未取得土地使用权的217亩土地转让给开发中心,开发中心于当年11月和次年2月共支付土地转让款5300万元。中普公司在支付2000万元必要的土地款后,将余下的3250万元用于国贸公司炒股。2000年5月,马又指示开发中心与中普公司签订终止土地转让协议,之后,中普公司从当年6月至2003年10月,陆续退还开发中心3248万余元,并于2000年12月国贸公司用房产抵价2244.4万元。中普公司将217亩土地收回后,开发建成了“御都花园别墅”。
2003年9月,马为掩盖其是国贸公司及下属公司的实际经营者和控制人的事实,逃避有关部门对其查处,指示他人将自己担任国家机关工作人员以后,在国贸公司及其下属公司中有他签字同意的所有财务凭证单据予以销毁。案发后,检察机关从马建国处暂扣挪用公款所得收益300万元,“御都花园”别墅3套。
对马建国的另一挪用公款800万元和贪污公款12万元的指控,由于事实不清、证据不足,法院没有认定。法院认为:马建国利用职务便利,为谋取个人利益,操纵和控制开发中心与中普公司以签订土地转让协议和终止土地转让协议的方式,将公款5300万元挪用给自己的私营企业使用,其行为已构成了挪用公款罪。对马的辩护人所提出的在整个土地转让和终止转让的过程中,国有资产未受到损失的辩护理由,法院认为,由于是否造成国家、集体财产的重大损失不影响挪用公款罪的成立,该辩护理由不能成为被告人马建国不构成挪用公款罪的理由,但可作为酌定从轻处罚情节在量刑时予以考虑。
宣判后,马建国表示,是否上诉,将与律师商议后再定。
(王鑫本报记者高云君)
