今日开始招标，报名期5天，个人可投标，符合条件者可从厦门卫生信息网下载报名表

　　本报讯（记者陈木周）为了真正带动社区卫生服务的发展，厦门今年将建60个卫生服务站。厦门市卫生局称，它们将把其中22个社区卫生服务站拿出来，从今日起面向社会公开招标。

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　　此前，厦门市政府曾提出年内在现有的177个社区中建立50％以上的卫生服务站。去年，厦门市卫生局也曾通过向社会公开招标的形式，建立了12个社区卫生服务站。

　　那么，社区卫生服务站到底能给市民带来哪些益处，欲参与投标者需具备什么条件，政府又有哪些优惠政策呢？昨日，本报记者带着上述问题走访了有关人士。条件个人也可参与投标

　　此次招投标一改过去只由合法医疗机构参与招标的规定，个人也可以参与投标。

　　据了解，卫生局此次用来招标的卫生服务站，原则上将设在街道卫生服务中心难以覆盖的区域。招标的房屋应靠近本社区的中心位置，交通便利，服务半径应涉及社区的东西南北。房屋设置应该符合国家卫生学标准，体现无障碍要求。业务使用面积应不少于60平方米，不包括高度低于2米的隔层、与主建筑不相连和不相通的用房。

　　此次招标还对从业人员资格作了严格规定，如从事社区卫生服务的专业技术人员应具备法定执业资格。此外，此次招标还鼓励二级以上医疗机构向社区延伸服务，鼓励在招标社区的医疗卫生机构积极投标。招标工作从今日开始，报名为期5天，符合条件者可以从厦门卫生信息网（ｈｔｔｐ:／／ｗｗｗ．ｘｍｈｅａｌｔｈ．ｇｏｖ．ｃｎ）下载报名表。定位解决社区主要就医问题

　　厦门市卫生局基妇处副处长苏妙龄解释，社区服务是以基层服务机构为主体，全科医生为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，解决社区主要就医问题，满足基本卫生服务需求。

　　除了解决医疗外，还要承担保健、康复健康教育和计划生育技术服务为一体，体现有效、经济、方便综合连续的基层卫生服务。模式鼓励非营利性建站

　　苏妙龄说，根据相关文件，社区服务机构可分为营利性和非营利性两种。厦门卫生局鼓励非营利性建站，只要法人组织提出要求，卫生局进行审核，符合条件的可以界定为非营利性机构。物价部门对非营利性社区卫生服务机构实行政府指导价，对营利性社区卫生服务机构的服务价格全部实行市场调节。政策多部门出台扶持措施

　　对非营利性的社区服务站，厦门市政府要求各部门给予支持。卫生局在建站时给予1万元的扶持启动资金；人事部门可参照本区综合性医院的工资水平核定政府举办的社区卫生服务机构总额，吸引优秀卫生技术人员进行社区工作，对开展社区卫生服务的延伸性服务收入由社区服务机构自主支配；劳动部门应将社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围，完善涉及社区卫生服务的各项基本医疗保险政策，制定在社区服务就诊医疗费用的个人自付比例，老年康复治疗费用、家庭病床费用结算等方面的倾斜政策，建立基本医疗保险定点零售药店服务网络和非处方药品自购制度，实现参保人员小病、常见病的自我保障功能；规划或土地管理部门在规划新建或改造成片住宅小区时，须按规划要求在公共服务配套设施中建设社区卫生服务用房，并由开发商按不高于当年经济适用房价格出售给非营利性卫生服务机构使用。企事业单位的房屋土地等不动产无偿提供给非营利性社区卫生服务机构使用期间，免征房产税和城镇土地使用税。政府将会严格管理服务站

　　个人参与投标会不会产生一些副作用呢？苏妙龄说，社区服务站对于社区中每万人必须配备2名全科医师或具有中级以上专业技术职称的临床职业医生，3名护士和相应的医技、信息统计等技术人员。站负责人应具备有中级以上的卫生技术职称或执业满5年，已取得全科医师资格或执业满5年有参加全科医师岗位培训，具有厦门本市户口。社区服务站实行年度考核制，每年由市、区联合组织进行一次综合目标管理考核，对考核不合格的单位予以警告并责令其限期三个月内整改，如整改仍不合格，停止直至注销其执业许可证。当然，在社区当中不少居民要打消和记者同样的担忧还是需要一定的过程。命运非营利定位能否存活

　　去年中标的12个社区服务站全部是非营利性医疗站，而经营者却为此投下了巨资，那他们的这些非营利性医疗服务站又是如何生存的呢？

　　长青社区卫生服务站的负责人简香透露，虽然定位为非营利性机构，但还是有一定利润，如出诊时会收一定的费用，药品也需要收费，只是相对于营利机构利润空间较小而已。她还称，另外，政府方面也给了不少支持，如建立家庭档案方面由政府买单，在5月份服务站也被列入ＩＣ卡定点单位，这均给社区卫生服务站提供了支持。

　　金尚社区服务站负责人胡先生告诉记者，他们经营的是几个医疗机构，金尚服务站投资100多万，定位为非营利性机构。如果按成本回收的话可能需要3－4年左右，但胡称做社区服务主要是借此为自己的医疗服务机构打造品牌。市民社区站能服务做好吗

　　那么厦门市民又是如何看待这些事情的呢？长青社区的李大妈告诉记者，刚开始确实很不接受社区服务站，认为它们没有大医院可靠。不过经过几次看病后，发现医护人员的态度非常热情，医疗技术也还不错。

　　槟榔社区的林女士说，社区服务主要是针对小病，如果社区站能在服务、技术上取得居民的信任，本身又是ＩＣ卡定点单位的话，还是有一定的市场。

　　金尚社区的林先生说，社区站进行投标，难免有人想趁机营利，所以这种中标后，卫生部门还需要多加监管。

　　集美日东社区的陈小姐则说，社区服务站建立以后，工作人员进行家庭档案调查时，问得范围太广了，连女孩子的首次“例假”什么时候来，为期多长都要问，这未免有些过于了解别人的隐私。招标项目

　　思明区公园街道深田社区卫生服务站；思明区公园街道虎溪社区卫生服务站；思明区公园街道天湖社区卫生服务站；思明区街道槟榔社区卫生服务站；思明区街道湖光社区卫生服务站；思明区街道金桥社区卫生服务站；思明区莲前街道莲怡社区卫生服务站；思明区莲前街道金鸡亭社区卫生服务站；思明区莲前街道莲云社区卫生服务站；思明区莲前街道莲顺社区卫生服务站。

　　湖里区湖里街道怡景社区卫生服务站；湖里区湖里街道塘边社区卫生服务站；湖里区湖里街道徐厝社区卫生服务站；湖里区湖里街道濠头社区卫生服务站；湖里区湖里街道南山社区卫生服务站；湖里区殿前街道兴降社区卫生服务站；湖里区殿前街道长乐社区卫生服务站；湖里区殿前街道北站社区卫生服务站；湖里区殿前街道神山社区卫生服务站。

　　集美区集美街道岑西社区卫生服务站；集美区集美街道浔江社区卫生服务站；集美区杏林街道纺织社区卫生服务站。

　　作者：陈木周