○我们要注意节约，充分利用资源，我们的钱是来之不易的。

　　○老百姓买了（电动自行车）以后再禁止，就造成老百姓的损失，所以必须慎重。

　　○招商引资应该是踏踏实实，大家不要去看那些表面的东西，要看有多少人拿钱投资了。

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　　○我认为，海南现在还不是起飞的阶段，现在是打基础的阶段。现在已经具备了条件，关键是要看今后起飞的方向问题。

　　15日下午3点，由省人大常委会办公厅主办的“厅长与网民面对面”在线交流活动再次在省人大举行。省发改厅厅长许晓民现场与网民进行在线访谈。今年投资300亿元建设海南

　　许晓民：2004年发改厅的工作主要抓以下三个大问题：一是投资。省政府的目标是本届内一定要完成1500个亿。去年我们完成了276个亿。今年的目标，按照原来的计划，应该是272亿，实际上我们的计划是300个亿。我预计本届的政府目标一定能完成。二是调整海南的产业结构。我们的产业结构不够合理。本届政府提出的比例是3：3：4，第二产业占到30%。按照这个比例，工业就要达到24%。从工业的发展状况来看，也可以完成这个比例。现在我们的工业已经进入起飞的阶段，有几个大的项目，我们的汽车年生产15万辆的规模。三是主要抓社会发展滞后的问题。通过改革的办法来促进社会事业的发展。一方面争取国家的支持，多给我们增加些投入。去年我们争取到两亿四千多万，今年要超过这个数。第二个办法是通过改革，改变过去投资的主体单一、光靠政府的局面。300亿元资金用在刀刃上

　　网友问：今年海南的投资在300亿元左右，而海南经济的增长在10%，按经济总量700亿元来算，也就是增长了70亿元，300亿元只增长70亿元，是不是有点高投入低产出？另外，这些钱主要投在哪些领域？

　　许晓民：投入和产出问题，跟经济的发展阶段是有关的。现在海南还处在投资带动的阶段，所以这段时间需要大量的投入，等工厂建成以后，才会有产出。不能拿一年的投入和产出做比较。一个工程小的要两三年，产出在后面，投入和产出要通过分析才能得出来的，不能简单地就一年的投资和一年的产出做比较。

　　现在投资的领域都是企业投资，政府一般不参与。政府的资金主要用在公益方面。300亿元当中，中央给的有40亿元，用在医院、学校方面，是公益性的。经营性的投资，企业自己决定，这个是放开的，不是政府来指定的。城市建设大拆大建要慎重

　　网友提出：国务院发出通知要求各地禁止大拆大建。海口这两年来施工建设的大工程不少，比如滨海大道、滨海立交桥、迎宾大道、玉沙路改造等等，请问厅长，这些工程是否有通过公开的招投标？这几天我发现滨海立交桥下新铺没几个月的路面都变形了，这里面是否有偷工减料？这些“民心”工程是不是政府拿钱肥个人腰包？

　　许晓民：海口市的市政工程，是由海口市政府决定的。大拆、大建，确实让老百姓有很多困惑的地方。上次在人大的述职报告中，我也提出过应该干预。有关权限不在发改厅，我已经把这个问题向相关部门反映过。我们要注意节约，充分利用资源，我们的钱是来之不易的。降低电价有难度

　　许晓民：海南的电价确实比较高些，占全国第二位。我们知道这个情况。电价和运费是制约海南发展的两个因素。这几天，我们正在考虑如何降低电价的问题。降低电价确实有些困难。因为我们所拥有的只是小岛上的一个小的电网，都是居民的照明用电，工业用电比较少，这样，我们的电力部门经营起来成本就比较高。

　　打个比方，一个工厂一个月电费，划价就结清了。而在农村，就要花费很多的人力、物力一家一户去收。我们的人工成本比较高。用电量不集中，造成的损耗就比较严重。我们的供电规模也小。随着这几年工业的发展，这种情况有很大的改观，会逐渐淡化、消失。政府正在考虑怎么限制电力部门的利润空间。今年又面临一个木炭的涨价，我们要寻找适合海南发电的原料，这样逐步将电价降低。电动车问题要全面考虑

　　许晓民：（禁止电动自行车上路）这个问题在决策的时候是属于公安、交警部门负责的，他们主要的着眼点是考虑到交通安全问题。现在很多城市管理都限制摩托车上市，因为摩托车一多，经济档次就上不去。电动车比较卫生、干净，不排出尾气，但是，考虑到这种电动自行车太多了，以后会影响到交通安全，所以，为了安全问题、城市的档次问题，他们就作了这个决定，这个问题的利弊，还是要进一步的分析、研究。一旦草率决定，老百姓买了以后再禁止，就造成老百姓的损失，所以必须慎重。这个问题大家可以讨论一下。出租车价格问题值得研究

　　网友提出：海口城市规模、经济总量也就相当于外省的一个地级市，为什么物价这么高？比如，出租车起步价，几乎是全国最高的，你作为政府主管物价局的高官作何感想？

　　许晓民：我们有时候也坐出租车。大家都希望收入高一点，支出少一点，这是正常的要求，也符合社会的发展观。这个问题跟刚刚谈的电价有问题有相似之处。海南的人口比较少，消费水平低，出租车没有一定的载客量，它的价格就会高起来。如何降低出租车的价格问题，值得好好研究。对于公交车，我们主张不用油而用天然气。海口市改造的速度很快，每个月有400多辆车改用天然气。一辆中巴车改用天然气后，一个月能省800多元钱。用这种方式，可以把价格降下来。最近油价上涨很厉害，如果再用油，费用就比较高了。政府正在考虑海发行重建的问题

　　有网友问：海南发展银行在今年内能否重新建立？海南应该有自己的银行，希望海发行的建立能带动海南经济的长足稳定发展，而不是十几年前的泡沫经济!

　　许晓民：你提的意见很好。因为金融业是整个经济的血液，没有血液的机体是不活跃的。海南的发展与金融业息息相关。金融业的重组是一个比较复杂的问题，大部分的政策操作还在国家，但作为地方政府应该有一个金融中心。政府正在考虑海发行改革的问题，现在还没有作出很明确的决策。解决就业问题要发展中小型企业

　　许晓民：海南工业发展与就业问题息息相关。

　　海南工业需要发展，发展还是比较快，比较大的，这些项目都是实实在在的。但要解决就业问题，是要发展中小型企业。大企业是有资金，有技术，一般的农民是进不去的，只有经过技能培训后才能进入大企业工作。中小企业技术档次比较低，需要的是熟练工，劳动力的密集程度比较高。市县要发展一些“三无”的中小企业，这样才能解决我们的就业问题。比如昌江成立了一个钴酸锂电池厂，安置600人就业。

　　中小企业还需要进一步发展，否则海南的工资性收入永远上不去。招商引资要扎扎实实

　　许晓民：招商引资应该是踏踏实实，大家不要去看那些表面的东西，要看有多少人拿钱投资了。我在任期内要完成政府既定的任务：第一个目标是在五年内一定要完成1500亿的投资，这个是费了很多脑筋的。第二个目标是调整产业结构，三大产业的比例是3：3：4。第三个目标是要加快发展海南的社会事业。

　　招商引资工作很重要。我在经贸厅的时候就开始运作。当时的富岛化肥卖给中海油，我是一个积极分子。如果当时不卖给中海油的话，要靠我们自己积累的资金来建二期，是不可能的。弄不好，政府还要承担很多债务。卖给中海油之后，我们收回4.2亿。这个项目的运作是比较成功的。项目操作之所以成功，第一，业主至关重要。一定要选一个好的业主。我们很多项目之所以不成功，原因就在于业主没有资金。由于资金不配合，工程做了一半就停了。第二，项目一定要好。人家投资就一定要让人家赢利，不赢利就绝对不会来运作项目。第三，项目的管理上要有实力。这个对项目来说至关重要。

　　现在有些项目运作不成功，我认为还是前面讲的几个条件不具备。招商引资是个非常复杂的工作，不光要轰轰烈烈，还要扎扎实实。培育大公司大集团带动经济发展

　　许晓民：海南大的企业比较少，这是客观事实。一个地方的政府，一定要有一批大公司、大集团，大公司、大集团象征一个地方政府的经济实力。所以，我们要注意培育这些大公司、大集团。但是这个经济的发展不是我们主观意向的东西，它还有一个过程。我认为，海南现在还不是起飞的阶段，现在是打基础的阶段。现在已经具备了条件，关键是要看今后起飞的方向问题。

　　我们有丰富的资源优势，大的企业自然会到海南来。内地的企业已经受到资源的约束，海南却拥有这种优势。我们是后开发地区，应该有希望把这些企业培育起来。加入“9+2”会带来很多机遇

　　网友问：在“9+2”模式下海南有什么核心竞争力，如何捉住这次难得的发展机会？

　　许晓民：“9+2”是一个地区合作模式。我们要扬长避短，发挥我们的优势。海南的优势是：第一，热带高效农业，海南要做好这个产业。作为9+2的菜篮子，我们是无愧于这个称号的。我们每年有400来万吨的蔬菜、水果。第二是我们的旅游在全国来讲是比较有名望的。如果我们利用这个平台，和广东构成一个整体的旅游网络的话，可以充分挖掘我们的客源。另一方面，航权的开放，也要求我们要跟这几个省密切合作。外国人单纯来海南的机会不多，但可以把海南作为一个中转站，到9+2的其他地方。这是我们开辟客源的一个机遇。第三，海南是典型的岛屿经济，将来的发展肯定是外向型经济，不能眼光只看岛内市场，要看全国，看国际市场。广东依托港澳进入国际市场。我们要主动跟广东衔接。我们基本设施建设都要主动跟广东连接。交通问题在9+2中是一个重要环节。

　　我们加入9+2之后，会带来很多机遇。广东发展到一定阶段，产生许多问题，如资源问题、劳动力成本问题，使他们会逐步淘汰过去某些不利的做法。我们不是饥不择食，我们还是有选择的。加入9+2，关键是要逐步落实。

　　本报记者 陈正毅

　　（本报海口6月15日讯）

　　作者：陈正毅

　　（来源：南国都市报）