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嘉禾拆迁:烂摊子不可收拾

http://www.sina.com.cn 2004年06月16日08:56 东方网-上海青年报

  据新华社电

  当国务院在6月4日迅速对嘉禾“拆迁事件”做出严肃处理决定后,嘉禾之“热”逐渐冷却,然而,因拆迁引发的嘉禾之“痛”却在包括嘉禾人在内的很多人心中挥之不去。日前,记者再次走进嘉禾,追踪风波之后的嘉禾所痛、所思。

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  商贸城的残局亟待收拾

  记者发现,大多数的嘉禾人并没有因拆迁事件的暂告平息而感到轻松,如何收拾留下的残局,成为需要尽快解决的问题。

  拆了一半的商贸城也成了嘉禾县领导的一块心病,收拾残局显然并非易事。“现在我们处于进退两难的局面。项目继续搞下去的话,难度无疑更大;不搞的话,局面将更加不可收拾。”据嘉禾县县委常委王建球介绍,按当时的开发安置合同,商贸城已拆迁的300多户最快的将在今年8月份返迁到新的安置公寓,从现实情况来看,这一目标很难实现。按合同规定,一年之后返迁户的安置费将提高一倍。“已拆迁户的数量是未拆迁户的近十倍,这是一个非常棘手的难题。”王建球说。

  一个执政失误的“标本”

  嘉禾人在反思“拆迁事件”带来的教训时,上至党政要员、下到平民百姓几乎一致指向一个症结:残局源于从一开始就存在的种种错误决策、方法。商贸城项目可谓是一个基层党委、政府执政失误的“标本”。

  在这次拆迁风波中,最令人心痛的是政府与群众的关系几乎处于冰点,群众从不信任政府演变为对立和对抗。商贸城项目上所体现出的执政理念和执政方法上的失误,也正在成为嘉禾干部们反思的核心。

  “利民项目”搞得民怨

  事实上,从嘉禾党委和政府的本意来说,商贸城项目是一个发展当地经济的“利民项目”,但是搞得民怨四起。嘉禾之“痛”表面上看是因商贸城拆迁而起,但其实质是逆科学发展观而行收获的苦果。

  地处湘西南偏远地区的嘉禾县1998年成为郴州地区第一个也是至今唯一的一个“小康县”。时至今日,这个“小康县”尚无一条高等级公路。2003年县委经济工作会议上,嘉禾县委领导宣布:在全(郴州)市经济社会发展的42项综合评价指标中,嘉禾县有24项指标落后于全市平均水平,其中地方财政收入增长率列倒数第一。嘉禾全年可用财力仅9000多万元,却要养活8900多人的“皇粮大军”。从1998年至2002年,嘉禾县每年年底都要从外面借钱才能按时发放干部工资,度过“年关”。

  嘉禾县党政班子成员在反思拆迁事件的深层原因时,无一不提起这一系列嘉禾发展背后的“生存危机”。


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