本报讯国务院办公厅近日就控制城镇房屋拆迁规模、严格拆迁管理下发通知。通知要求，各地要严格依照城市总体规划和建设规划，制止和纠正城镇建设和房屋拆迁中存在的急功近利、盲目攀比的大拆大建行为。

　　记者14日还从建设部获悉，各省、自治区、直辖市人民政府要在10月底以前将落实该通知情况报国务院，同时抄送建设部。

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　　今年拆迁总量少于去年

　　通知指出，当前一些地方政府滥用行政权力，违法违规强制拆迁，引发群众大量上访，影响社会稳定。

　　通知要求，今年各地必须严格控制房屋拆迁面积，确保全国房屋拆迁总量比去年明显减少。凡是拆迁矛盾和纠纷比较集中的地区，除保证能源、交通、水利、城市重大公共设施等重点建设项目，以及重大社会发展项目、危房改造、经济适用房和廉租房项目外，将一律停止拆迁，以集中力量解决拆迁遗留问题。

　　拆迁公司须与政府脱钩

　　通知要求，严格实行拆迁单位市场准入制度。所有拆迁项目都要通过招投标或委托的方式交由具有相应资质的施工单位进行，拆迁价格要通过市场评估，禁止实行费用“大包干”。拆迁单位严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫居民搬迁。

　　根据该通知，凡政府有关部门所属的拆迁公司，必须与政府部门全部脱钩。政府部门今后不得直接组织房屋拆迁，拆迁管理方式从依靠行政手段向依靠法律手段彻底转变。政府行政机关要依法正确履行强制拆迁的权力，不得干预或强行确定拆迁补偿标准，以及直接参与和干预应由拆迁人承担的拆迁活动。

　　拆迁信访不得“以闹取胜”

　　“所有拆迁，补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并足额补偿给被拆迁人。”通知说，国家将加强拆迁补偿资金监管，不得以项目未来收益、机构资金承诺或其他不落实的资金作为拆迁资金来源。

　　对于拆迁引发的信访，通知要求各地建立拆迁信访工作责任制。

　　通知也强调，对被拆迁人的一些不合理要求，不能做不符合规定的许愿和乱开“口子”，防止造成“以闹取胜”的不良影响。对少数要价过高、无理取闹的，要坚持原则，不能迁就；对少数公开聚众闹事或上街堵塞交通、冲击政府机关的被拆迁人，要依法及时严肃处理。

　　继续曝光重大典型案件

　　通知还指出，媒体在解决拆迁问题中具有重要作用。通知要求，电视、广播、报刊、网络等媒体对严重损害群众利益的典型案件，要继续曝光，但要注意宣传方式，防止诱发和激化矛盾。

　　北青/新京