针对近日海外传媒关于“内外资企业所得税预计后年统一”实施的报道，有关税务专家指出，“两税合一”草案正进入征求意见阶段，但至于何时实施目前难有时间表。按目前的实际情况看来不会那么快实行，说“预计后年统一”更没有现实依据。
税务专家透露，目前各省市有关部门已接到《企业所得税法（草案）》的征求意见稿。他们将根据各地的情况提出各自的修改意见，然后把意见集中到国家税务总局，并按照一
定程序报国务院，之后提交全国人大审议。这些程序都必须一步一步地来，按目前的进度而“估计后年实施”还为时太早。
据了解，外资企业实行“超国民待遇”始于上世纪80年代。当时国家为了吸引外资，鼓励外资企业到中国来投资，推出了一系列税收优惠政策，使外资企业的所得税平均实际负担率比内资企业低了约一半。由于内外资企业的记税方法不同，使外资企业的负担大大减轻。有关税务专家举例说，一家外资企业给一个员工发了2万元工资，不计入企业所得税征收范围；而一家内资企业给员工发了2万元，记税时只能扣除国家规定的免税部分（比如800元），剩下的19200元则要缴纳企业所得税。内资企业招待费超出一定比例，就不能计入成本，而外资企业则可实报实销。
据介绍，税改首先将统一内外资企业所得税，即合并内外资企业适用的两套企业所得税法，建立统一的现代企业所得税制度；统一并适当调整扣除标准，以提高企业竞争力；建立以产业优惠为主、区域优惠为辅的所得税优惠新格局。
至于内外资企业所得税何时统一并实施，这位本月初参加了全国财税工作会议的专家称，在政策的执行上，新税法将对外资公司实行过渡性措施。现在外企享受的税收优惠，它的优惠还没有到期，那么即便是两税合并之后，也允许它继续享受，优惠到期以后再按新法来执行。
该人士分析指出，过渡性措施是与新法相配套的，没有新法也就不会涉及这些税收优惠的取消。所以，过渡性措施将随新的企业所得税法一同推出。新所得税法实行以后，应该对那些老企业有些照顾，而且它们享受的税收优惠过渡期还应该比较长，这其实是给那些对中国经济发展有贡献的外企一些优惠，让它按照老法的规定，全部享受完优惠之后再依新法执行，这也有利于保持我们国家政策的连贯性。（来源/南方日报，作者/朱桂芳）
