国内赞成反对两派各执一辞 八国集团内部也有不同观点

　　外滩记者 刘小彪/文

　　今年的八国集团峰会已经在美国佐治亚州的“大海”小岛(Sea Island)上曲终人散。近年来，每逢八国集团峰会召开时，都会在中国和世界引起对一个话题的讨论甚至争论—

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—中国是否应该加入八国集团。

　　赞成加入者认为，中国加入八国集团后，可以在国际事务中拥有更大的发言权；反对者的观点是：中国还是一个发展中国家，即使现在加入了，也只能像俄罗斯一样，在八国集团中做一个“二等公民”，“太伤自尊”了。

　　G8正在成为世界“督政府”

　　八国集团简称“G8”(Group of Eight)，前身是西方七国集团。1975年，当时的法国总统德斯坦邀请美国、英国、德国、日本和意大利领导人到巴黎郊外的朗布依埃城堡开会。按照德斯坦的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。

　　参加会议的领导人一致决定这一会议每年举行一次，次年又邀请加拿大参加，七国集团遂于1976年形成。1998年俄罗斯正式加入，八国集团最终形成。

　　八国集团每年举行一次为期三天的首脑会议，以及若干次部长级会议。目前G8峰会的议题早已不局限于全球经济问题，全球政治和安全问题也受到同等的重视。

　　事实上，八国集团已成为一个“大国俱乐部”。政治上，联合国安理会5个常任理事国中，除中国外，其余4个都是八国集团成员；经济上，八国集团成员国内总产值约占世界的70%，并控制了全球80%的经济活动和70%的财富；军事上，G8中有6个北约成员国和4个核大国，拥有全球99%的核武器。

　　由于成员国实力强大，八国集团正在日益成为对全球具有多方面广泛影响的大国论坛。“它可以像国际货币基金组织那样处理经济问题，也可以像北约那样处理军事问题”。一些人甚至认为，八国集团正在成为世界的“督政府”，而被各种问题困扰的联合国将会名存实亡。

　　中国：置身其外的弊与利

　　尽管八国集团在国际事务中扮演十分重要的角色，但中国有些专家仍认为，中国现在并不适宜加入，其理由大致可归纳为三点：

　　首先，加入后，中国只能屈居这个强大集团中的“二等公民”。而中国作为一个发展中的社会主义大国，奉行独立自主的外交政策，不应该去“遭受白眼”；其次，多年来中国置身于八国集团之外，不仅没有任何损失，而且在国际舞台上扮演着日益重要的角色。西方国家也不得不承认，没有中国的合作，世界上的很多问题都无法解决；第三，中国加入八国集团，虽能扩大活动舞台，但无疑会使联合国的作用受到严重削弱，安理会将被架空，届时中国拥有的安理会否决权难以发挥最大效用。

　　不过，以上说法也不无值得质疑之处。首先，中国不加入八国集团未必就等于是“头等公民”。为了拥有良好的自我感觉，只愿呆在“弱势群体”中，这似乎有不愿正视现实之嫌。其次，中国的国际影响力近年来无疑增大了，但其原因未必是因为没有加入八国集团。中国如果是八国集团成员，在国际事务中可能会拥有比现在更大的发言权；第三，中国不加入八国集团也不见得就能拯救联合国。如果安理会的其他4个常任理事国决意要抛弃联合国，或者决意要改变安理会的否决机制，中国以一对四，“逆势而为”恐怕力有未逮。

　　在是否应加入八国集团的问题上，俄罗斯的经历或许可以作为中国的参照系。

　　俄罗斯为什么选择加入？

　　在七国集团形成后的十多年里，苏联一直对该集团持批评态度。但从1989年开始，当时的苏联总统戈尔巴乔夫连续三年给七国集团写信，表达了愿意加强双方的联系与合作。

　　事实上，从戈尔巴乔夫一直到现在的俄罗斯总统普京，为了加入七国集团，都作了不懈的努力，并最终在2002年得到了回报：俄罗斯获得了2006年西方八国首脑会议的主办权。届时，俄罗斯将成为八国集团的“完全”成员。

　　尽管西方七国同意俄罗斯加盟，有借机改造俄罗斯的意图，但对俄罗斯来说，却可以重振大国雄威。按照普京的话说：“这是一个好兆头。俄罗斯的作用在增长，最主要的是，我们同世界主要工业国的关系在发生质变。”

　　普京政府在处理八国集团的问题上，奉行的是现实主义政策：一切从国家利益出发，在处理国际事务中，放下不合时宜的超级大国架子，有退有进，力图成为这个大国集团的参与者而不是挑战者。事实上，俄罗斯进G8后尽管有不少“委屈”，但它的收益也很巨大。

　　G8大门对中国欲开还闭

　　人们在讨论中国是否应该加入八国集团的问题时，还应该问一下：八国集团是否愿意中国加入？

　　八国集团成员对此的态度并不一致，大致可分为三类：第一类是不欢迎，主要是美英两国。在它们看来，八国集团，尤其是其前身七国集团，不仅是发达的、西方的，而且还是民主的，即七国有大致相同的政治、经济和文化背景。而中国显然是个“另类”，同时也是潜在的对手。这一点可以在某种程度上解释此次美国作为八国集团峰会的东道主，为什么没有像去年法国那样邀请中国参加；第二类是有条件支持，主要是德日两国。它们希望能借此换取中国支持它们成为安理会的常任理事国；第三类是相对欢迎中国加入，并希望中国能成为它们抗衡美国的盟友。

　　总而言之，八国集团也许愿意加强与中国的对话与联系，以扩大其影响，但目前并没有让中国真正加盟的意愿。即使以后邀请中国加盟，那也极有可能是把中国与印度、巴西等国一并纳入，成为G10或G12。

　　中国加入G8的最大好处

　　尽管中国不可能马上加入八国集团，尽管加入G8肯定并不会有利而无弊，但作为八国集团外的惟一安理会常任理事国，作为正在和平崛起的最大的发展中国家，中国仍应该仔细权衡八国集团的得失利弊。

　　加入八国集团可能会给中国带来的好处有：进一步确立中国作为世界一流大国地位；可能使中国与西方主要发达国家建立起一种更为友善的双边和多边关系，为中国的现代化建设提供更为有利的国际环境，为中国的和平崛起赢得更多的支持。

　　2003年6月28日，德国《世界报》曾发表社论说：随着俄罗斯的加入，这个由7个世界最富庶的工业国家组成的集团，实际上已经上升为一个世界性政府，以及一个由于多种原因，联合国无法取代的权力中心；它在特定的时刻将决定这个星球的前途，因为其他任何一个机构和论坛，都不可能具有G8这样的行动能力。

　　这篇社论的题目正是：“中国必须加入新的八国集团”。

　　在犹太商法的精髓警句中，有这么一个说法：“穷，也要站在富人堆里。”尽管这句话原本是关于发家致富的训条，但在关于中国是否应加入八国集团的思考中，我们不妨借鉴一下犹太民族的这一智慧。

　　相关专题：八国集团首脑会议