海南省党校批发文凭(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月17日03:44 重庆晨报

　　漫画/张异6月上旬，海南省省会海口市，海南省党校主教学楼入口，一张特别告示引人驻足：从5月10日开始，受海南省纪委委托，海南省审计厅对该校原常务副校长叶某进行5年任期财务审计，并随时接受群众来访。

　　更引人关注的是：今年1月，从1998年8月以来一直担任该校常务副校长（正厅级）的叶某突然被免职。形势很快急转直下。4月，叶某因涉嫌收取贿赂、纵容该校乱办学的违法违规行为被“双规”，海南省党校成人教育部负责人方某、学员管理处正处级干部符某等多名涉案人员同时被“双规”。

　　违规发出数千张文凭

　　这一系列干部处理事实的背后，是令人震惊的文凭“批发”案———直至案发，承担严肃的党政干部培训工作的海南省党校，已违法违规发出数千张文凭。

　　记者最新获悉，海南省纪检监察部门日前已成立专案组，就波及全省的海南省党校乱办学倒卖文凭牟取私利问题展开全面调查，并派出专人奔赴各县市核对乱办学涉及的具体人数。内幕正被层层剥开。

　　在职教师孤胆举报

　　从2002年初开始至今的两年多时间里，是一个人的孤胆举报，加快了海南省党校“文凭批发店”被曝光的进程。

　　刘新宜，法学硕士，海南省党校法学教授。1999年，学校有关部门乱办研究生班并拉他入伙，他不愿同流合污，结果遭排挤被停课，直至与办学者完全走向对立，愤而举报。因举报引发嫉恨，2003年12月的一天，刘新宜在办公室遭到报复，被他举报的海南省党校成人教育部负责人方某带着两个打手将他抱住，一阵毒打，他的鼻梁被打断。

　　2003年底，刘新宜的努力得到海南省党校59名离退休干部的大力支持，终于使反映省党校乱办学问题的卷宗摆到了有关领导的案头，并优先办理。

　　“研究生”帽满天飞

　　在全国30多家省级党校中，因没有正规的研究生学位点、不具备单独招收研究生和颁发研究生文凭资格的学校大约占三分之一，海南省党校就是其中之一。

　　1999年6月18日，海南省党校拿到了一纸批文———可以颁发研究生毕业文凭。关于这个批文的“说法”是：考虑到海南省青年后备干部培养的实际需求，要与某名牌大学联合举办研究生班。在这一“说法”的遮掩下，海南省党校在专门提交给有关部门的《请示》中称：学员学业完成后争取由主办大学发毕业证书，如果主办大学不能发，则由省党校发毕业证书。

　　按相关规定，他们打报告“请示”的部门，无权批准研究生文凭颁发权。但是这个“请示”仍然得到了违规的“批准”。国家政策的底线就这样被悄悄突破。

　　学费每人每年7000元、教学资料费每人每年300元、报名费300元，还有考试费、补考费以及论文答辩费等等，不一而足。在海南省党校具体承担办学任务的社会办学部的报名点，金钱滚滚而入。首次招生就突破了上级规定的40人的限额，实招160人。

　　2001年，海南省党校招收研究生最多，达到500人，这一数字与海南省人口的比例创下了全国党校系统招收研究生的最高记录。

　　在海口本地的招生显然不能满足省会之外招收学员的要求，在海南各县市的分教学点，“校外连锁店”从2000年开始诞生。海南省党校与县市的主办者实行利润分成，这一招的直接效果就是2002届招收研究生数达300人。

　　许多基层干部由此脱胎换骨，披上“研究生”的光环，憧憬着未来更美好的仕途。

　　本科学历班信马由缰

　　与非法颁发研究生毕业文凭相比，举办本科学历教育班本是海南省党校作为省级党校“持证经营”的正当业务。但政策的原则和具体规定被抛弃之后，结果依然是：乱！

　　2001年初，海南省党校成人教育部经该校一名主要负责人的个人首肯而成立，负责本科学历班的招生和管理，这个毫无监管的学历班从此信马由缰———

　　一位负责上课的老师反映，学员平均到课率只有20％，有的学员一天课也没上，照样毕业。但一到学期结束考试时，考场上便一片混乱，学员们普遍公然将书本带到考场，班级负责人看在眼中，却不支持监考教师按照规定治理，原因是“不能断了财路”。

　　这种违规办学的结果是，学员数扩充到5000多人，获取了比研究生学历班更大的利润。

　　据负责查办此案的海南省纪委一位干部透露，目前专案组最大的精力就放在核查到底有多少人拿到了滥发的文凭。从目前核查结果看，已被“双规”的几个办学者交代的数字显然与事实有出入。而等到事实基本查清后，这批文凭的认证和处理，是一个更大的难题。

　　据《中国青年报》16日报道

　　不再把文凭作为选拔的绝对标准

　　党建专家钟岩指出，前不久中央召开的全国人才工作会议，不再将“年轻化”作为评价人才的一个重要指标，也不再把文凭作为选拔干部的一个绝对标准，这些重要变化，是中央为杜绝文凭“注水”现象发出的重要信号和政策导向。

　　惟文凭是举

　　早在两年前，中组部、人事部就联合教育部等单位清理过一次干部队伍中的假文凭。钟岩说，组织部门在选拔任用干部时，简单化地套用“年龄格”和“文凭格”这两项指标。其结果是，“不拘一格降人才”成了凭“年龄”、“文凭”两格取人才。一些干部开始为拿到更高的文凭继而获得知识化、专业化的“认证”而努力。

　　文凭“注水”

　　钟岩说，刚开始，很多干部在认识和接受学历学习这个问题上，态度是认真严肃的，走的路也是端正的。但是到了后来，受社会风气影响，一些干部求学的过程慢慢变成了只求学历、专求文凭的过程。有了这种变味的需求，也就有了满足这种变味需求的市场。一些原本是知识殿堂的学校，开始演变为交易文凭的市场。

　　钟岩认为，文凭“注水”，是用简单化的方式解决干部选拔任用中的复杂问题带来的后遗症。随着我们对干部选拔任用制度的认识更加深刻、更加合理、更加科学，随着人才强国战略的提出和干部人事制度改革的深化，惟文凭是举的简单化做法，已经开始被纠正，文凭“注水”现象将逐渐减少。据《中国青年报》16日报道

　　短评

　　要惟才是举不能惟文凭是举

　　在我国各级党政部门的干部选拔中，惟文凭是举的现象还普遍存在。

　　大家都知道，选拔任用干部应惟才是举，但为什么将之演绎成了惟文凭是举了呢？原因是将才与文凭划上了等号。其实也难怪，看一眼他的文凭要简单直观得多，而去衡量一个人的才能则不是那么三两天的事。所以造成相当普遍的用人看文凭的现象。这就为一些一门心思想靠文凭得到提升的人留下了空间，于是假文凭、注水文凭就大量产生了。

　　所以，要根绝假文凭、注水文凭，根本还在于组织人事部门惟才是举，而不是惟文凭是举。高静

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