在一片繁华的表象之下，即开型彩票（俗称“坝坝彩票”）销售潜藏着可能导致欺诈发生的体制性弊端。在江苏省扬州市中级人民法院不久前审结的涉及17个城市的“彩世塔巨额彩票欺诈案”中（本报曾作报道），这些弊端暴露无遗。
业内人士分析认为，当前国内即开型彩票存在四大漏洞，首先是彩票承销主体选择随意，这直接导致了承销人员良莠不齐，不法商家有机可乘。其次是承销商既管销售又管开奖
，使“暗箱操作”成为可能。三是公证机关监管流于形式，没有起到应有的监督作用。四是中奖程序设计上的漏洞。正是这四大漏洞的存在，注定了即开型彩票销售过程中欺诈行为的发生可谓“在劫难逃”。
目前国内即开型彩票市场现状令人担忧，彩民利益受到侵害，透支了社会诚信，直接导致社会公信力缺失。在本案发生后，一些主管部门力主对这一案件不要公开曝光，就是担心这样的案件一旦公之于众，可能会引起彩票市场行业性萎缩，甚至诱发彩民上访闹事，直接危害社会稳定。承办此案的检察官建议，从四个方面着手，尽快完善即开型彩票发行机制，加强对彩票发行全过程的监管：明确市场监管主体。对彩票承销主体实行准入制。规范现有承销体制，实行彩票销售与开奖环节分离。改进彩票开奖方式。（新华社）
