重庆深化粮食流通体制改革今年已在合川、开县两地开始试点，市财政将拿出1710万元资金，直接补贴给这两地的种粮农民。这是记者从昨日召开的全市财政资金直补农民工作会上获悉的。

　　按照国务院近期颁布的《粮食流通管理条例》，我国今年将全面推行对主产区种粮农民的直接补贴政策，国家已从粮食风险基金中拿出100亿元资金，用作主产区种粮农民的直接

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补贴。

　　为配合执行这一政策，使更多的重庆农民享受到政策的实惠，我市在自身并不属于粮食主产区而是产销平衡区的情况下，从市财政中拿出巨额资金，开始在合川、开县两地试点推行直补政策。

　　据悉，合川、开县两地将有50万至70万农户可以领到直补资金，直补标准按每亩10元计算。

　　对种粮农民实行直接补贴，改变了以前的补贴给粮食企业的做法，使粮食补贴由流通环节转入生产过程，由暗补变为明补，由间接补贴变为直接补贴。这不仅将提高资金的使用效率，而且直接惠及了农民个人，增加了农民收入。

　　据介绍，我市实施这项政策具有三方面的意义：一是为了鼓励农民积极发展粮食生产，让农民种粮不赔本、尽量能赚钱；二是为了促进粮食生产，扩大播种面积，增加粮食产量；三是为了增加种粮农民的收入，改变种粮农民收入长期徘徊不前的局面。

　　有关部门表示，如果在合川、开县试点成功，我市明年还会在更多的地区推行这一政策。

　　14亿元财政资金直补农民 防止层层刮油雁过拔毛

　　重庆将有14.16亿元财政资金，通过金融机构直接发放的方式补贴到300多万农户手中。在昨日召开的全市财政资金直补农民工作会上，市委常委、副市长陈光国指出：出台这项决定，就是为了防止各级层层刮油，雁过拔毛！

　　据了解，现行财政支农资金拨付途径主要是由市拨到区县(自治县、市)，然后再下拨到乡镇，最后才能到达农民手中。这种传统的拨付途径弊端较多，主要表现在：财政收支信息反馈迟缓，资金运行效率和使用效益低，截留、挤占、挪用财政资金尤其是涉农资金的情况频繁发生，甚至诱发腐败现象。

　　据悉，直补资金的发放流程是：由农民申报自己的姓名、身份证号码、居住地详细地址、申报内容及数量、补贴金额等，不需要农民申报的则由村、社、乡镇代为如实填报；直补资金申报情况由乡镇政府、村委会张榜公示项目和补贴金额，公示时间不得少于7天，并要设立举报电话；直补资金发放清册经层层审查确认后，由市财政局根据有关政策、任务，下达资金计划(或预算)，代办机构在规定期限内发放补贴并告知农民，并向市、区县(自治县、市)财政局反馈发放情况；每年11月前，区县(自治县、市)财政局凭代办机构有关凭据向市财政局办理预算结算事宜。

　　直补资金的范围和标准是：

　　退耕还林现金补助和补助粮食折现资金：截至2004年，全市退耕还林面积达550万亩，现金补助标准20元/亩，资金总额1.1亿元；粮食折现补助标准按每亩150公斤粮食、每公斤1.5元(其中运费每公斤0.1元)折算为225元/亩，资金总额12.375亿元。以上两项资金合计达13.475亿元。

　　恢复耕种撂荒地种植粮食的补贴资金：按复耕撂荒地每亩补助现金15元/亩、全市共有50万亩计算，预计今年补助资金总额为750万元。

　　种植再生稻的补贴资金：每亩再生稻补助现金5元，预计我市今年种植面积为200万亩，补助资金总额达1000万元。

　　农村部分计划生育家庭的奖励扶助金：夫妇年满60周岁、只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，每人每年补助600元；对独生子女死亡的家庭和独生女家庭，每人每年再增发补助240元。补助资金总额约3370万元。

　　合川、开县种粮农民直接补贴资金：按每户10元补助农民，预计资金总额约1710元。

　　其他经政府审定纳入的直补资金。

　　会议强调，不准任务部门、任何单位以任何理由截留、挤占和挪用财政直补资金；不准抵扣包括农业税在内的任何款项；不准以村、组集体或个人的名义代领直补资金；不准以任何名义巧立名目增加农民负担；不准以任何理由和方式暗箱操作。(记者何旭雷莉杨永芹)（来源：重庆日报）