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求新求大求强 重庆新型工业化的必由之路

http://www.sina.com.cn 2004年06月17日08:14 新华网

  重庆是工业重庆,重庆是制造业的重庆。

  在全球化竞争时代,能否探索出一条具有重庆特色的新型工业化之路,对重庆未来的前途和命运,将起着至关重要的作用。

  今年以来,市委书记黄镇东、市长王鸿举等多次率领有关部门负责人,走访各区县(自
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治县、市),调研特色工业园区,考察重点国有企业、三资企业和民营企业,与企业家座谈,和他们一起分析现状,找准差距,制定目标,共同树立实施新型工业化的信心。市领导多次强调:一定要按照走新型工业化道路的要求,坚持速度与效益并重、规模与质量并举,依靠科技进步,不断提高重庆经济增长的质量和效益。

  挑战:负重前行

  虽然重庆工业近几年发展速度屡创新高,然而,重庆工业仍然处于负重前行的关键时期。

  众所周知,重庆工业化的积累主要得益于三个时期:抗战期间,众多外地企业“逃难”至渝,重庆有了第一批规模化的工业;上个世纪60年代的三线建设,一大批沿海企业进入重庆;改革开放特别是直辖以后,重庆工业再次获得大规模投入,自此,我市从总体上进入了工业化中期阶段。

  总结当前重庆工业的难处,首先是尚未完全脱离计划经济的惯性,经济运行机制转化难度大。我市工业国有经济比重高出全国平均水平20个百分点,非公有制经济发展实力仍然不够强大;还没有摆脱粗放的经济增长方式,万元工业产值综合能耗、万元工业增加值取水量都高出全国平均水平一倍以上,构建经济增长内生机制难度大。

  其次是产业竞争力不强,升级速度较慢。到去年为止,我市三次产业增加值结构为15.2∶43.4∶41.4。直辖7年,第二产业增加值占地区生产总值的比重只提高了0.1个百分点,工业增加值占地区生产总值的比重则在1/3左右徘徊。按照国际通用标准,一个国家或地区基本实现工业化,其工业增加值在地区生产总值中的比重要达55%以上。第三,在工业内部结构上,轻重工业之比为35.4∶64.6,重工业过重。虽然重工业发展水平是一个地区综合实力的体现,但问题是重庆这种结构形成是计划经济时期形成的,并不是按产业发展自身规律演化的结果。再者地区间发展不平衡,二元结构矛盾突出。都市发达经济圈已进入工业化中期的后阶段,而渝西经济走廊和三峡库区生态经济区还分别处在工业化初期后阶段和前阶段。农村有大量富余劳动力需要转移,巨大的就业压力成为推进重庆新型工业化的瓶颈。

  内涵:可持续发展

  新型工业化之路怎么走,成为今年重庆经济发展的首要问题,市领导、经济学家、企业家均展开多次调研和热烈讨论,无论是市领导与专家站在整体发展和理性的角度,还是企业家站在实际操作的角度,公认的观点是,必须坚持全面、协调、可持续的发展观,培育竞争优势,加快产业集中,推动工业升级。

  专家门认为,实施新型工业化,需要进一步推进“五大战略”:

  可持续发展战略。不能再走先污染、后治理的老路。树立绿色GDP的理念,建立“节约型社会”。促进资源循环利用,实现人与自然的和谐发展。

  信息化带动战略。充分发挥高新技术特别是信息技术的先导作用及其对工业化的带动作用,形成抗风险的产业群、企业群和优势产品群,推进信息技术对传统产业和社会管理的全面渗透与融合。

  集约化提升战略。加快经济增长方式从粗放型向集约型转变。

  市场化促进战略。充分发挥市场对资源的配置作用,利用国际、国内两个市场和两种资源,吸引海内外资源和资本参与重庆新型工业化建设,多元化拓展发展空间。

  人才强市战略。培养和引进复合型实用型人才,要逐步形成良性循环的人才选拔、竞争和淘汰机制。

  当然,值得强调的是,新型工业化不能就工业谈工业,需要放开眼界,构建“两大体系”。

  建立富有竞争力的特色产业体系。转变一味强调发展工业,忽视农业和服务业等非工产业的观念,建立起产业利益的市场分配机制,将农业作为工业的“第一车间”,形成科研、生产、加工、销售一体化的产业链,促进三次产业的协调发展。

  建立具有重庆特色的城市体系。重庆城市化的步伐滞后于工业化,要按照“一心多极网络式”的特色城市化体系规划好生产力布局,以特色产业园区为载体,促进工业化、城市化的互动。

  重点:培育支柱

  支柱产业的竞争力,是城市竞争力的基础。对于重庆来说,能否有效延伸和强大汽车摩托车、装备制造、高新技术和资源转化等支柱产业链,是实现新型工业化的关键。

  汽车摩托车是重庆的第一支柱,创优势易,保优势难,重庆要保住全国摩托车“老大”、汽车“老四”的地位,真正建成中国汽车名城、摩托车之都,一方面必须继续加强与国际巨头的合作,建成全新的生产能力和规模,同时完善汽车产品结构。一方面要配套产业乃至机电、仪器仪表、冶金、化工等一批关联产业的优化升级。

  天然气化工是我市的优势产业,无论是资源贮备,还是生产规模、技术装备水平都居国内前列,醋酸、醋酸酯、甲醇等产品的产量和质量已在国内领先。长寿天然气化工、万州盐气化工、涪陵优质化肥三大基地的全面建设,将对强壮天然气化工起决定性的作用。

  装备制造业的改造和提升大有潜力可挖。市发改委负责人介绍,发展装备制造业将形成“446”的格局———建设内燃机、环保成套设备、仪器仪表、军事装备四个国家级装备研发基地;扶持发展输变电成套设备、数控机床、电子产品及通信设备、船舶等四个优势装备制造行业;培育轨道交通设备、建筑工程机械及大型结构件、水力及风力发电成套设备、模具、医疗成套设备、优质材料等六类重点产品,与此同时,用高新技术改造传统装备制造业。

  发展循环经济则是一个必须全力推进的新课题,重在抓好冶金、建材等行业节水、节能等技术改造,同时启动三峡库区工业废水治理项目和企业搬迁项目,推进工业污染末端治理和循环利用。

  求新、求大、求强。重庆新型工业化的必由之路。(记者蒋蓓蓓张启华)(来源:重庆日报)


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