新华社记者探查中国煤矿安全软肋(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月17日10:10 汉网

　　山西省小煤矿爆炸、北京大安山煤矿巷道塌陷、吉林省万宝煤矿火灾……随着对煤炭需求量的增大，近来我国煤矿事故又有攀升趋势，煤矿安全状况令人心忧。统计显示，我国是世界第一产煤大国，但近年来煤矿事故死亡人数却是世界上其他主要采煤国家死亡总人数的4倍，百万吨煤死亡率是美国的100倍，印度的10倍。

　　近日，“新华视点”记者兵分两路，分赴山西、河南两个产煤大省，进矿区，下矿井，历时半个月对煤炭行业的安全现状进行了采访。

山西省柳林县的一个小煤矿。

　　2．6万多处煤矿井里

　　未知危险威胁着100万矿工

　　穿着两层特制矿工棉服，腰挎重达10公斤的矿灯和自救设备，脚套长筒雨靴，在昏暗中深深浅浅走了3个多小时，当记者6月1日下午从山西汾西矿业集团双柳矿矿井地下300多米坐罐笼返回地面时，已是大汗淋漓。

　　几乎所有的煤矿，每个矿工每天在井下时间都在10个小时以上。

　　“入井三分险”，在井下多呆一分钟，危险就会增加几分。在数百米的地下深处，阴暗潮湿，瓦斯、地下水、煤石低垂的巷道……未知的地质危险因素随时威胁着矿工的生命安全。

　　数据显示，我国各类煤矿有2．6万多处，超过世界上其他主要采煤国家的煤矿总数。全国矿井平均深度已经超过了地下300米，最深的矿井超过了1000米。

　　全国煤矿井下矿工到底有多少？记者询问国家安全生产监督管理局、中国煤炭工业协会及业内一些专家，谁也说不出一个准确数字。国家安全监管局只能提供2002年国有重点煤炭企业井下的矿工数字：80万！他们一再强调，这个数字不包括乡镇的小煤矿，因为那无法统计。中国煤炭工业协会统计处的一位同志说，我国现有小煤矿2万多个，加上国有重点矿，称我国井下矿工超过100万人，这肯定没错。

　　驴子都不愿意进的“黑口子”

　　在地方保护主义下，常出事故

　　小煤矿点多面广，是我国煤矿事故频繁的直接原因。与有先进大型设备的国有大矿相比，小矿的工作环境更加恶劣。

　　6月2日，记者来到山西省柳林县罗家坡。沿路两边，随处可见一座座小煤矿。因其设备简陋，安全无保障，被当地人称为“黑口子”。小矿周围总有一些牲口栏，喂养着驴子、骡子等牲口运煤。

　　“这些牲口也不愿进‘黑口子’，它们也害怕。矿主每次都得用鞭子抽着它们下井拉煤。这些牲口干了一天，出了矿井，就累得趴在地上打滚。”当地人如是说。

　　4月底至5月中旬在山西临汾、朔州和吕梁市连续发生三起煤矿爆炸事故，目前已知有74人死亡，所以这里的小煤矿已全部被停产整顿。然而，因为地下开采的隐蔽性，它们随时可能恢复生产。5月18日发生瓦斯爆炸的吕梁市蔡家沟煤矿，就是一个停产整顿待批矿。

　　“这些小煤矿背后盘根错节，利益复杂，当前煤价上扬，一些市县的地方保护主义更加严重。要使其彻底停产关闭，很难！”汾西矿业集团相关部门的一位负责人深知关闭小煤矿的难处。

　　从全国范围来看，虽然经过1998年以来的整顿关闭，小煤矿从高峰期的8万多个降到目前的2．5万个，但数量仍占我国煤矿总数的90％以上。

　　安全欠账500多亿元

　　煤矿急需整体提升

　　记者了解到，一些大型煤炭集团和一些地方在探索一种“大矿兼并小矿”的模式。山西潞安矿业集团董事长任润厚认为，通过大矿业集团兼并收购小煤矿，提升产业集中度，是根治小煤矿安全隐患的一条有效途径，却面临重重障碍和阻挠。首先，当前煤炭市场形势好，地方政府为增加财政收入，不愿意出让小煤矿。此外很多小煤矿实际属于个人控股，兼并后各方利益不好协调。

　　与此同时，一些地方也在探索小煤矿的安全管理经验。河南省平顶山市石龙区的小煤矿众多，1998年以前，曾以“死亡黑三角”的恶名震惊全国。但他们从1998年底起首创安全特派委派制度和“安全互保及风险抵押金制度”，截至2004年5月，当地的小煤矿连续5年零7个月百万吨死亡率为零。

　　同小煤矿相比，国有大型煤矿的安全设施有着相当的优势。不过，即使是国有大矿也面临着设备安全投入不足的硬伤。最近，国家有关部委及中国煤炭工业协会调查发现，规模以上煤矿安全欠账300多亿元，推算全国煤矿安全欠账500多亿元。

　　针对当前中国煤矿业的现状，国家管理部门和资深专家都认为，整合煤矿资源，强化安全管理，加大安全生产投入，采取现代化采煤技术，提高工人操作水平，是实现我国煤矿安全生产最根本的发展之路。据新华社电

　　近期煤矿事故

黄陵煤矿瓦斯爆炸中的伤者接受救治。

　　6月3日8时许，邯郸鸿达煤矿井下发生瓦斯燃烧事故，造成12人死亡；6月6日上午10时许，北京大安山煤矿发生塌冒事故，10名矿工遇难；6月9日上午，贵州六枝落别煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成10人死亡；6月10日凌晨2时许，吉林省万宝煤矿红旗二井三采区暗主井发生火灾，至少10名矿工遇难；6月12日零时40分，辽宁朝阳一煤矿发生瓦斯爆炸事故，4名矿工遇难；6月15日下午，陕西黄陵矿业公司一号煤矿发生瓦斯爆炸事故，截至16日下午16时，已有16人死亡，7名矿工下落不明。据新华社电（来源：武汉晨报）

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