衡阳一残障者火烧副区长(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月18日04:23 西安新闻网-西安晚报

发生纵火事件的副区长办公室房门紧闭

　　6月10日，在衡阳市珠晖区政府，残障人士罗贤汉冲进副区长邹传云办公室用汽油纵火。起火后罗邹二人分别从窗子和阳台跳下。3天后，罗贤汉不治身亡。邹传云尚未脱离危险。

　　纵火

　　案情现场发现了一个容量为5升的塑料桶，已烧掉一半，内尚有少许汽油。另有一个打火机，一根烧坏的残障人士拐杖。珠晖区公安分局副局长邓球生介绍，经侦查，罗贤汉6月10日早7点多提着一个内装有塑料桶的蛇皮袋从苗圃街的租居地出门。9点多，有人看见罗提着蛇皮袋坐在区政府院内的凉亭里。12点整左右，残障人士进入邹的办公室。12点10分左右，有干部发现邹的办公室冒烟。

　　13日中午，记者曾由医生陪同进入烧伤科病房，看到邹面部裹得严严实实，插着呼吸机。中心医院院长黄志坚介绍，邹已经度过休克期，但尚要1个月左右才能完全脱离生命危险。而罗贤汉肺、胃、肾功能衰竭，随时可能失去生命。

　　6月13日下午4时15分，罗贤汉死亡。

　　被扣过4辆车

　　罗贤汉先后被扣过4辆车，其中有3辆是邹传云带队扣的。去年9月，罗花2000多元买的车被扣。11月，花700多元买了一辆旧车，跑了一个礼拜就又被扣。罗贤汉的过激行动，与他的载客三轮摩托被没收有关。

　　“车子被没收后，‘火腿’到区里去过三次，都没要到。他说如果车子不给他，他也不想活了。”老板娘杨桂秀说。罗贤汉此前租住杨家房屋8年之久。“火腿”是邻居们对因小儿麻痹瘸拐的罗贤汉的称呼。

　　杨桂秀说，6月3日珠晖区曾组织一次街面集中整顿行动。主管市容的邹传云牵头组织城管、交警部门，在该区苗圃路现场收缴了18台载客三轮摩托车（衡阳人称老爷车），其中一辆属于罗贤汉。

　　“1999年，公安部、交通部等六部委联合下文，禁止摩托车在市区从事营运活动。之后衡阳市政府下发了通告，取缔摩托车在市区营运。”衡阳市交警支队交通秩序科科长刘国华介绍。

　　罗贤汉被扣的车是他朋友龙海燕的。罗70多岁的老父罗四宝回忆，罗贤汉1994年跑老爷车拉客以来，先后被扣过4辆车，其中有3辆是邹传云带队扣的。去年9月，罗花2000多元买的车被扣。11月份，罗贤汉花700多元买了一辆旧车，跑了一个礼拜就又被扣，没办法才借龙的车。

　　衡阳残障人士驾驶三轮摩托车营运始于1992年，形成了一个“自强车队”。1998年，衡阳市区已有老爷车1800多辆。此时，市政府开始试图取缔。

　　中国残联维权部法规处副处长杨洪明证实，1995年，中国残联联合公安部等5部委下发《关于加强对残障人士专用机动车运营管理的通知》，规定残障人士代步车原则上不应运营。

　　到2000年，衡阳老爷车问题日渐突出，市政府又下了一个通告，禁止残障人士代步车从事营运。市政府出钱收购销毁老爷车，每台900元。

　　“但仍有一部分残障人士不愿交车。”市交警支队副支队长谭先龙回忆。

　　2003年11月份，珠晖区收缴24台代步车，场面比较混乱，一些残障人士爬到大货车底下不让车开走，邹传云带领城管员把他们拉出来。

　　残障人士反映到市里，市政府随后决定补偿每台车600元。2004年，衡阳市面临省级文明城市验收。老爷车问题突出的苗圃街，也提出了创办文明样板街的任务。

　　6月3日的扣车过程中，又发生了拉扯。

　　6月15日，中国残联杨洪明介绍，近两年以来，残障人士上访事件90％左右与残障人士专用机动车运营问题有关。为此，2003年开始，中国残联会同公安部、民政部等单位，用半年时间在全国调研残障人士机动车运营情况。

　　低保不足为生

　　罗贤汉享受衡阳市的全额城市低保130元。邻居杨桂秀讲，罗在饭店吃盒饭，一顿3块钱，靠低保不够。与罗贤汉接近的残障人士说，他们开老爷车是没有办法，舍此无以为生。

　　残障人士王德贵一家4口，老婆眼睛不行，两个小孩读中学，虽然有低保，但一家总共320元，只有靠拉客补贴家用。残障人士刘元付双腿患小儿麻痹，老婆疯癫，有两个孩子在上幼儿班，因为户口在农村不能享受低保。老爷车成了养家的主要来源。

　　罗贤汉1994年开始以老爷车为生。由于车子多次被扣，生活越来越困难。

　　罗享受衡阳市的全额城市低保130元。邻居杨桂秀讲，罗贤汉在饭店吃盒饭，一顿3块钱，靠低保不够。低保发得不是很准时。6月3日车被扣后，罗断了收入，出事前两天只吃了一个包子。

　　几年来，罗一直在快餐店老板何锡右那里吃饭，没钱就欠，共欠下260元。“他一出事，我这260元也泡汤了。”何锡右拿着他的账本反复念叨。

　　此外，罗贤汉还欠了房东100多元房租。

　　据了解，130元已经是衡阳市低保最高标准。赵冰峰说，许多残障人士还没有拿到这么多（平均为60元以上）。

　　衡阳市残联理事长张春桂介绍，衡阳全市残障人士33万余人，市区4万人，确有生活困难的都享受了低保，但农村残障人士只能靠家庭和民政局救济，不排除有个别被家庭抛弃甚至出外流浪乞讨的。

　　罗贤汉死后，尸体当晚被火化，衡阳市政府承担了罗治疗花的3万多元医药费，罗所在的东阳镇政府提供了尸体火化费用，并给予罗四宝生活补助3000元。罗贤汉亲属提出的摆酒席等丧葬费要求则未获准许。

　　“这是一起刑事案件，不管怎么说罗是纵火杀人。”刘浪说。（据《新京报》）

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