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武汉:打造“诚信政府”“诚信社会”

http://www.sina.com.cn 2004年06月18日04:46 中国青年报

  据新华社武汉6月17日电

  武汉近年在建设“创新、亲民、务实、廉洁”责任政府的实践中,树立“以人为本”的城市经营理念,为打造“诚信政府”和“诚信社会”创出了一条新路。

  一辆载客三轮摩托车,作为见证江城历史的一件“文物”,静静地摆放在了武汉博物
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馆。谁曾想像,在去年5月之前,这种被市民叫作“麻木”的小型出租车,还蝗虫般地穿行在这座繁华都市的大街小巷,困扰着三镇交通与城管部门。

  作为政府每年必办的“10件实事”之一,武汉市根据市委书记陈训秋的要求,将“禁麻”写入2003年的《政府工作报告》。

  为跳出以前“取缔一次,反弹一次”的怪圈,武汉市委、市政府邀请法学专家对其成因、现状、解决办法以及可能出现的问题反复调研,从取缔无证的到收回有证的,从禁行措施的出台到善后政策的跟进,每一个环节都尽可能地做到合法、合理、合情。

  市领导带头深入街道社区,深入车主家中,与其交心谈心,把3万多车主利益与830万武汉市民利益以及城市的发展需要进行比较,把政府的补偿、安置措施宣传、落实到户。原计划3个月完成的城区“禁麻”工作,仅一个月即告结束。

  近年来,武汉市加快了城市改造步伐。2002年,武汉市旧城改造拆迁面积达到了过去多年的总和,2003年比上年再翻一番,拆迁总面积达到了300万平方米。

  然而,由于经济利益的驱动,少数人随意“种房”,制造“城中村”的现象也随之蔓延。今年2月6日晚7时40分左右,武汉东湖开发区龚徐湾一村民私自抢建一座4层楼的简易房发生倒塌,正在施工的17名民工被砖石砸压,造成3人死亡,14人受伤。

  市委、市政府迅速组织召开现场会,紧急动员,在全市再度掀起一股更大规模的拆违风暴。随着拆违工作的顺利推进,武汉市从立法入手,建立了与《行政许可法》配套的违法建设快速处置机制、违法建设监督管理机制和违法建设追错机制。

  以此为契机,武汉市适时推出《武汉市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》,对行政机关及其工作人员不履行、违法履行或不当履行法定职责的“不作为”或“乱作为”的行为进行追究,75名行政“不作为、乱作为”的政府公务员受到了相关处罚。

  随后,武汉市委、市政府制定了《加快社会信用建设的总体方案》,成立了由政府一把手牵头、34家职能部门参与的社会信用体系建设领导小组和3个信用专班,制定下发了《深化行政管理体制改革的实施意见》;围绕企业信用建设,在试点的基础上,出台了《企业信用征信管理暂行办法》。

  目前,武汉市已在相关职能部门推出首问负责制和一次性告知制度,要求凡本部门的事情,部门内任何职员都要给当事人明确的答复并限时办理,以杜绝为防止乱作为而滋生的慢作为行为。

  2002年底,为彻底改善居住在老城区的一些背街小巷市民自身的环境,城建部门考虑到工作量与资金筹措等困难,提出先改造300条泥巴路的目标。孰料,市委书记陈训秋说:“与百姓利益息息相关的问题等不得!”有关部门修订目标:1年改造1635条泥巴路。目前,全市已改造泥巴路1706条。

  与此同时,为市民创造良好的育人环境、整洁优美的生活环境、安定祥和的治安环境、功能齐全的服务环境的“883行动计划”,也在全市883个社区全面推开。至去年,全市126个市、区、街社区服务中心,覆盖了中心城区90%以上的街道,形成了福利救助、就业保障、拥军优属、助残康复、医疗保健、托老托幼、家政服务、信息中介8大系列50多个项目的服务体系。

  今年2月3日,继实施给进城的农民工以市民待遇措施之后,武汉市又宣布,全市所有农民工子女的入学将由政府安排,使全市8万多农民工子女,享受与城区儿童同等的待遇。


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