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“1”字解读“大沈阳”

http://www.sina.com.cn 2004年06月18日06:06 时代商报

  [突破一]建立市长联席会议制关键词:每年1次

  《意见》指出,相关各市政府高层要加强接触,就区域合作中的一些重大问题进行协商,并以制度的形式固定下来,即共同发起建立辽宁中部7城市市长联席会议制度。联席会议将包括正式会议和非正式会议。正式会议原则上每年举行1次,将按城市名称首字的拼音字母排列顺序轮值;非正式会议根据工作需要不定期举行,由轮值主席城市主持召开。

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  市长联席会议将主要就区域合作中的一些重大问题进行研究,求得共识,并以会议纪要或合作宣言的形式发布并落实。首次联席会议将由沈阳市发起于近期举行,主要议题就是推进沈阳经济区一体化发展的总体目标、发展方向和基本原则。[突破二]编制区域发展规划关键词:一体化

  根据中央振兴东北等老工业基地的战略决策和周围各市的功能定位,将从沈阳经济区的整体发展需要出发,与各市共同研究编制沈阳经济区总体发展规划。其中,编制《沈阳经济区一体化发展战略规划》工作争取在年底完成,编制《沈阳经济区空间发展战略规划》工作争取在明年上半年完成。坚持总体规划与专项规划相结合的原则,将适时编制汽车产业一体化、装备制造业一体化、交通运输业一体化及水资源开发、生态环境综合治理等重点专项规划。

  同时,以沈阳数据中心为核心,搭载周边6城市的政府、企业和社会信息化网络系统,统一标准,统一接口,使沈阳经济区内网络互联互通,信息互换共享,形成以沈阳为中心的沈阳经济区统一信息平台。[突破三]人才无障碍流动关键词:统一

  建设沈阳经济区统一的人才市场和劳动力市场。构建沈阳经济区人才征信系统,逐步实现沈阳经济区内人才信息联网;按照平等、自愿、协商的原则,逐步构建制定区域内人才流动政策、培训政策及社会保障制度等一体化政策框架,降低人才流动和开发成本,年内实现统一市场准入标准、统一市场营运规则;大力推进资格证书的互认或衔接,力求在年内实现教育、培训、考试等方面的资源共享及服务标准的统一;争取两年内形成统一的人才开发服务体系,最终实现沈阳经济区内各类人才的无障碍自由流动。[突破四]联合筹划“制博会”关键词:一脉相承

  办好“制博会”,不仅是沈阳,而且也是辽宁中部各市的共同愿望。沈阳市将主动与周边各城市联合,携手打造第三届“制博会”,以此进一步扩大展会的影响力,激发起周边各城市与沈阳市合作的积极性。将积极争取上级有关部门的支持,努力使周边各城市以协办方式参与到展会筹备工作中,在展会期间共同举办学术交流、项目推介、经贸洽谈、产品订货及关联产业投资说明会等活动。

  同时,将以举办“沈阳清文化节”为契机,充分挖掘沈阳、抚顺、辽阳等城市在清文化形成过程中一脉相承的历史渊源,共同打造清文化品牌,共同举行“沈阳清文化节”开幕式、“申遗”成功庆祝大会、“满族同胞寻根游”等系列活动。[突破五]区内“公交化运营”关键词:一卡通

  按照公交化运营的要求,将重新设计城际客运行车运营方案,合理分配车隔和布局站点,逐步统一票价、统一站点、统一监督。由于沈、抚两市相距最近,客流量大,可在两市先行试点,争取在年内组织实施,并在总结试点经验的基础上,逐步扩大到辽阳、鞍山、铁岭、本溪、营口等城市。同时,在学习借鉴长江三角洲等地区经验的基础上,逐步推行IC卡结算方式,实现“一卡通”,加速城际客运交通公交化、便捷化进程。[突破六]联手治理辽河、浑河关键词:一站式

  推进沈阳经济区一体化发展,应在治理环境、保护环境、建设环境等方面采取联合行动,共同创造良好的生态环境。当前,重点是搞好对辽河、浑河流域的综合治理。将共同制定《辽河、浑河流域环境保护与生态建设规划》和《辽河、浑河流域环境保护与生态建设管理办法》。

  按照“共同开发、保护建设”的原则制定辽河、浑河全流域整治规划,明确近期和远期环境保护与生态建设工作目标、主要任务和具体化措施及合作方式与责任分工,共同推进辽河、浑河整治工作。同时实施辽河、浑河流域生态恢复工程,实现全流域环境影响评价工作“一站式”。主任记者 郭强 记者 冯岚


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