【龙虎网讯】作为富民工程的重要组成部分，医疗保障关系着百姓的切身利益。市委书记罗志军昨天下午前往板桥卫生所、市第一医院、市医疗保险结算管理中心等处专题调研我市医疗保障工作。罗志军说，医保已经成了百姓关注的热门话题，与贯彻落实科学发展观、推进三个文明协调发展紧密相关。凡是与百姓切身利益相关的问题，都要力求取得实质性突破。他要求深化改革，突破难点，推进全市医疗保障工作走在全省、全国前列。
在市政府承诺今年为农民所办的八件实事中，“建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”排在第三。在板桥卫生院，正在看病的一位农民告诉罗志军，现在自己每年只要交60元，就可享受合作医疗，“现在能看得起病了”。雨花台区负责人介绍，去年板桥街道合作医疗参保率为85．2％，共有6695人报销近54万元，最高报销达1．6万余元。今年板桥街道合作医疗参保率达90％，人均保障水平达71．7元。农民因病致贫、因病返贫的比率大大降低。
在市医疗保险结算管理中心，罗志军碰到了来为工人办理医疗保险的南京红光印刷厂书记吴旭晓。他说，最近厂里拆迁了，这次是用拆迁补偿款，为一直没有进医保的工人参保。罗志军说，能用拆迁补偿款为职工入医保，很好。我市正在全面推进企事业单位改革，一些企业资产变现所得的资金，必须优先解决职工的吃饭和看病两大问题，否则改革就不能算成功。
近年来我市医保覆盖面不断扩大，医疗保险和农村合作医疗参保覆盖面均在70％以上。同时，医保制度不断完善，管理逐步健全。市劳动和社会保障局负责人介绍，我市城镇职工基本医疗保险制度于2001年启动，2003年末参保人数超过100万，目前已经达到112万。参保人员个人负担逐步减轻，个人住院自付比例从2001年的43．5％降至目前的33．5％。市卫生局负责人介绍，在新型农村医疗合作方面，去年我市新型农村合作医疗参保率达到69．52％，比前一年增长28．44％。今年1至5月，全市参加农民达到150．62万人，参保率达到81．88％。
罗志军希望全市上下要高度重视医疗保障工作，充分认识到这项工作的重要性和艰巨性。他说，贯彻落实科学发展观，就要在群众最关心的问题上取得突破。现在百姓希望享受更好的教育、更好的环境，对自身的健康也越来越看重，所以完善各项医疗保障制度，是富民工作的重要内容。我市医疗保障工作目前还存在一些薄弱环节，比如医疗服务机构发展不平衡、医保资金筹措困难、农村医疗保障水平不高、医疗保险参保结构老化、退休负担加重等。
罗志军说，解决这些问题，推进我市医疗保障工作走在全省前列，首先要调整思路，深化改革。一是推进医疗体制改革。卫生事业是社会事业，同时也是医疗保障制度的基础，要着力使这个基础更加扎实。二是要在全市的企事业单位改革中扩大医疗保险的覆盖面。三是推进政府公共服务职能的改革。政府的公共服务支出要提高，要切实向农村、向社会事业倾斜。
罗志军要求，推进我市医疗保障工作，要抓住重点，突破难点。第一是困难企业职工的参保问题。目前我市尚未参保的省、市、区属困难企业职工有15万多人，仅市属六大产业集团就有6．91万人。我市“三联动”改革进入倒计时，政府要制定政策，在改制资金中保证职工的养老保险、医疗保险资金。第二是农村和困难地区的医疗合作。对于农村医疗合作，区县要加大投入力度，对特别困难地区市里要制订特殊政策。第三是城市困难群体。城市里还有一些困难群众无法参加统筹，除了对他们进行大病救助外，还要探索其他办法，让他们不因病致贫。
市领导陈家宝、沈健、许仲梓等参加调研。
作者：王润涓
（来源：南京日报）
