新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

社会管理缺位上海国资委被迫当“婆婆”

http://www.sina.com.cn 2004年06月19日08:31 汉网

  忙、忙、忙,职工安抚、再就业、安全教育……甚至连企业关停并转后,职工去世谁去念悼词的事都找国资委!不想当“婆婆”的上海市国资委,正面临着要到处“救火”的新尴尬。

  “国资委本应只履行出资人职责。但若将公共管理职能都集中于国资委,客观上会逼国资委越位当‘婆婆’,刚刚从政府部门序列中退出的国资委又将回潮为政府的职能部门。
第39届世界广告大会 NEC百万象素手机1元拍
美女啦啦队招募中 夏季房展6.24国贸开幕
”一位国资管理负责人提醒,应该警惕国资改革中出现的新问题:由于与国资国企改革相配套的社会管理缺位,国资委被动越位,将导致国资国企改革进入怪圈。

  “国资委简直成了‘救火队’。”一位业内人士说。全上海现有退休人员250万人,其原属单位多已不存在,单是档案管理就是个难题,还有25万家属的劳保该到哪里报销?“找国资委!”上海一家合金有限公司因污染大、耗电多,部分生产线须停产。职工的稳定工作谁去做?还是“找国资委”!至于安全教育、职工思想工作,甚至举办展销会之类的事情,统统都“找国资委”!

  新一轮机构改革后,原主管部门因为企业已划出便不再过问企业的事;国有企业归口国资委管理,本属于职能部门的工作一股脑儿推到了国资委身上。

  业内人士分析,国资委“救火”暴露了新问题:与国资国企改革相配套的公共管理必须及时跟上,否则,国资委难免不二度成“婆婆”。

  政府职能应该正本清源

  国资委竟然要管安全教育、生老病死,上海国资委的新尴尬出人预料,但又是眼下各地国资改革中共同面临的新难题。按说,国资委作为出资人代表,只履行出资人职责,不应履行社会公共管理职能。然而,由于与相关部门衔接的错位导致公共管理缺位,国资委不当“婆婆”也难。要避免此类“怪事”的发生,政府职能必须正本清源,各司其职。

  尽管上海市国资委压根儿没有当“婆婆”的意愿,但现实的难题却迫使它去管那些根本不属于其职责范围,而且也管不了、管不好的公共事务。究其原因,乃是在企业改组改制过程中,磨合中的相关部门衔接错位甚至产生了空档,与国资国企改革相配套的公共管理职能缺位,而这些公共事务又与国资国企工作密切相关,国资委便被逼上前台,充当“婆婆”。但毕竟术业有专攻,人的精力是有限的,一个部门也一样。如果成天忙于“救火”,国资委在推进国资改革这个正题上花的时间、精力自然会受到牵扯,影响其履责。当然,安全教育、生老病死之类的事情关乎千家万户,不能没人管,问题是该管的没去管、不该管的反要照单全收,也未免荒唐。既然没有人希望国资委成为“婆婆”,看来随着改革的推进,政府职能也应来个正本清源,使各部门都能职责到位。(记者徐寿松吴复民)(来源:新华社)


推荐】【 小字】【打印】【关闭
 
新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!

热 点 专 题
中国工人在阿富汗遭袭
胡锦涛出访欧亚四国
美国将移交萨达姆
第三轮六方会谈将举行
我国部分省市供电告急
河北邯郸6-3矿难瞒报
辽宁盘锦大桥垮塌事故
《后天》 孙燕姿巡演
2004欧锦赛 NBA总决赛

 
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

Copyright © 1996 - 2004 SINA Inc. All Rights Reserved

版权所有 新浪网