海风海水让我与渔民融在一起(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月19日10:36 温州都市报

　　本报记者林一笑

许建民（左一）工作的很多时间就在渔船上。

　　6月10日，在洞头北岙码头见到许建民时，经过几个月在岛上的风吹日晒，他的皮肤已同经常出海的渔民一样，透着健康的古铜色。今年3月，在市委组织的万名干部下基层活动中，很多年轻的干部深入基层来到农村。其中，就有许建民的身影。文质彬彬的许建民来自温州职工中等卫生学校，是校长助理，从学校到洞头县北岙镇东沙村，在身份转变的同时，年轻的他还怀着满腔的热忱。转变，对于许建民来说并不困难，因为“我从小在洞头长大，并在这里工作过，对洞头有着很深厚的感情，而且与村民沟通起来没有语言障碍。”

　　第一件事就是把垃圾给清理了

　　在洞头这几个月许建民都干了些什么？这是记者较为关心的问题。“可多了，我带你去看看就知道。”东沙村村干部口气有点激动地抢着回答。在村干部的带领下，记者来到村里。

　　在一棵长得郁郁葱葱的榕树下，一圈花坛砌了一半。许建民解释说：“最近洞头的羊栖菜大丰收，所有的人都忙着收羊栖菜去了，所以绿化工程只好暂时停下来。”许刚来时，村庄卫生环境不好，到处是垃圾堆。最让许建民接受不了的是，这垃圾堆中还打了三四口水井，井水很容易被污染。

　　他来的第一件事就是想办法把垃圾给清理了，再发挥个人资源，请一起下派到洞头的市建筑设计院的同志设计了个规划图。四处筹集资金，准备把村中一棵大榕树下的垃圾场改建成一个花坛，在水井旁清理出来的空地上，植上绿草，计划再购一些健身器材，把垃圾堆辟成村民们的健身场所。

　　东沙村村支书赞叹道：“经小许这一整理，我们村里的环境美了很多，现在村民也看到了好处，垃圾也不会再往这里乱倒。可给我们村办了件大好事。”

　　“我真的没料到上班的第一天，会遇上这么棘手的事情”

　　在许建民每天必记的民情日记上，记者翻到了有趣的一句话：“第一天上班，村民就给我一个下马威。”

　　那是3月15日，是他到东沙村报到的第一天。上午八时未到，满腔热情的他赶了个大早来到东沙村，才刚走近村办公楼，就发现这里已经围了一圈村民，村里的很多老人聚集在一块，个个情绪气愤异常。原来有一家专门生产鱼粉的公司，厂子建在一个叫二垄坑的山坡上，与东沙后自然村村民居住地仅隔一个小山坡，生产过程中有时没有使用除臭设备，一些腐烂的鱼虾和墨鱼膏在加工鱼粉过程中排放出恶臭，影响村民生活与休息。村干部也曾多次调解，但是矛盾却依旧没有得到解决。

　　村民们听说村里今天来了指导员，还是市委派来的，他们就将解决问题的希望寄托到许建民身上。“我真的没料到上班的第一天，会遇上这么棘手的事情。”许建民回忆：“当时一些情绪过激的村民甚至扬言，如果问题不解决，就只有捣毁工厂。有的称要到市里上访，直到臭气解决为止。”

　　没来得及安放好行李，许建民就和村干部一起耐心地听取了村民的意见，然后决定到几家受异味影响的村民家实地了解情况。并马上联系了洞头县环保局，请他们协助处理这事。

　　可鱼粉用的不是化工原料，对于生产排放的气体没有特定的指标可供环保局参照。所以此事让前来处理的县环保局工作人员也颇为头痛，既不能依法规对工厂处理，又不能坐视不管。

　　会议从哭开到笑，从骂开到握手言和

　　面对这样的两难处境，许建民开始为此事奔波。他先向村民承诺，一定努力解决问题。他到镇政府了解关于鱼粉生产的政策，在北岙镇，鱼粉生产是该镇的主要产业之一，是重要的税收来源，若随意限令停产，损失将是巨大的。但对于村民来讲，这些时有时无的臭味影响了他们的正常生活。摆在许建民面前的难题是，如何在两者间找到解决问题的最佳平衡点。

　　村书记告诉记者：“那阵子，一有臭味，村民就要许建民去闻闻，不管投诉的时间是白天或者是黑夜，许建民总是马上到村民家里实地感受。有时不放心，怕工厂夜里偷偷加工排放臭气，一天村里开支部会结束都夜里十时多了，许建民还和村干部一起爬到山坡上到厂里去看看。

　　平时一有空，他就到村民家中坐坐，开个小会，征求村民的意见。经过一个半月的深入了解，许建民拟定了一个村民和厂家大致都能接受的方案，同时征求镇工办和县环保局的看法，然后召集厂方代表和村民代表一起开协调会。“刚开始厂方代表态度很激烈，抵触情绪大，认为我们是偏袒村民，后来经过解释劝说终于答应接受解决方案。可以说这个会议从哭开到笑，从骂开到握手言和。”许建民回忆说。

　　4月28日，终于结束了这场旷日持久的“斗争”，企业同意每年拿出一笔钱给村里用于修路灯修路桥等公共事业费用支出，给村民适当补偿，生产时按规定使用环保局规定的除臭设备，特别要求企业在夜间生产中严格管理，在晚上村民休息时不再排放臭气扰民。

　　这样的处理结果让村民与企业皆大欢喜。企业老板坦言：“对这样的处理结果，我们很满意，说实话，本来公司也担心冲动的村民闹事，现在指导员协调好了村民和企业的关系，安抚了村民情绪，企业可以安心生产了。”

　　“为了臭气这事，来得次数多了，连守门的狼狗都熟得不叫了”

　　记者前去采访那天，许建民下班时，没有回宿舍，而是习惯性地往村后的小山坡上走去，“不到那鱼粉厂看看心里不踏实，不知除臭设备今天用起来没有。”爬到山腰上，鱼粉厂前的两条凶狠的狼狗让记者却步，但是许建民却熟门熟路地往厂里走，狼狗见了他也不叫。见记者诧异，许建民笑道：“为了臭气这事，来得次数多了，连守门的狼狗都熟得不叫了。”看到鱼粉厂里正有序地生产，除臭设备里冒出的烟近距离闻起来也无多大异味，许建民这才放心地折回了身。

　　东沙村的村民大多从事渔业生产，村民家去得多了，原来不谙渔事的他，现在讲起来也是头头是道，什么韩国网、张网、拖虾等，俨然一个渔业高手。为了体验当地的渔民生活，他也曾几次随船同渔民出海，了解渔民生产和收入情况。

　　解决了鱼粉厂的臭气问题，他并没有喘歇的机会，另外一个问题接踵而至，时值建设东沙渔港和环岛公路施工，用炸药爆破时将附近几个村部分村民的房子震出了裂缝。东沙村也有受到影响的村民，一到下雨天，这些房子就开始漏水。因为有了妥善解决鱼粉问题的先例，村民认为许指导员能够解决他们的难题，他们就直接向许建民反映。眼看着台风季节就要来临，这件事就搁在许建民心里一直放心不下。因为其他村也有相似情况，顶着炎炎的日头，许建民前往旁边的村了解情况，互相沟通。后来东沙村被县里列为此次修补理赔的试点村，对他的考验又来了：既要作好村民思想工作，配合县里的重点工程建设，又要维护村民的切身利益。他觉得自己肩负的担子很重，许建民说：“我还要到自己村和其它的村子多了解一些情况，多征求一些意见，要慎重再慎重。”指导员能及时化解农村矛盾，维护社会稳定，这也是打造平安温州的一个体现。洞头县委书记林东勇如是说。

　　还要为农村的经济腾飞注入新的观念与活力

　　许建民在处理繁杂事务的同时，也没有放弃总结调研工作，他一直在思考如何能够帮助村民尽快地致富。近3个月的村情调研，许建民发现东沙村是一个几乎没有集体经济的贫困村，虽然依山傍海，但村民的渔农业收入少得可怜，因为该村既没有大渔船下海捕鱼，也没有养殖、种植业，以前曾经兴旺的鱼粉业如今辉煌不再，使得村民收入锐减。很多村民靠外出打短工生活，而附近其它村的村民们靠发展渔业、搞近海养殖、种羊栖菜，日子过得红红火火。

　　看着东沙村，有着得天独厚的天然良港和码头，随着东沙渔港的竣工，许建民和村干部认为，带领村民发展东沙村休闲渔业是条可行的路子，与县里产业发展及建设规划也相配套。在多方的调查与研究的基础上，他草拟了一个东沙村休闲渔业的可行性报告，目前一些前期工作也在启动之中。许建民说：“作为下派干部，来村里，不仅要成为政府和村民之间联系的纽带，还要为农村的经济腾飞注入新的观念与活力。”

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