市委常委、石家庄警备区司令员刘瑞新

　　今天，是毛泽东同志发表民兵工作“三落实”指示42周年纪念日，全市各级党委、政府和军事机关以高度的政治责任感，采取丰富多彩的形式，大张旗鼓地开展各种纪念活动。这对于继承和发扬人民战争思想，增强全市军民的国防观念，努力做好新形势下的民兵工作，积极适应军事斗争准备和军事变革需要，为全面建设小康社会提供可靠的安全保障，有着

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十分重要的意义。

　　（一）

　　我市民兵工作有着优良的传统和很好的基础。伴随着社会主义现代化建设各个历史阶段，我们始终扭住民兵工作“三落实”不放松，有效地促进了我市后备力量建设的深入发展。近年来，全市民兵工作积极适应军事斗争准备和全面建设小康社会的新需求，坚持与时俱进，不断开拓创新，民兵工作有了新的发展和进步。思想政治建设不断加强，经受住了改革开放利益关系调整的考验，经受住了国际国内政治形势变化的考验，经受住了腐朽思想文化侵蚀的考验，经受住了急难险重任务的考验。组织结构日趋科学合理，基本形成了以城镇为中心，以企事业单位为基础，以大中型企业为骨干，以街道社区为依托的民兵组织新格局。战备训练水平逐步提高，多次出色地完成上级组织的大型演习比武任务；建起了华北战区第一个民兵预备役防空兵指挥训练中心和导弹模拟训练馆。基层建设跃上新的台阶，加强对专武干部、民兵（连）营干部的选拔、培养和使用，重视抓好民兵阵地建设，为民兵开展活动创造了条件。职能作用发挥更加明显。在承担重点工程建设、扶贫帮困、开发荒山、抢险救灾等急难险重任务中；在组织民兵协助公安部门维护社会稳定，取缔“法轮功”邪教组织和“严打整治”斗争中，在抗击非典等处置重大突发事件中，我市广大民兵当先锋、打头阵，为经济建设，为社会稳定，为保护人民群众生命财产安全贡献了力量，受到各级党委、政府和广大人民群众的好评。

　　（二）

　　42年来，我市的民兵工作之所以取得明显成绩和进步，主要体会是：必须紧紧扭住“三落实”不放松。民兵工作“三落实”，是毛泽东人民战争思想的重要体现。无论过去还是将来，都是我们做好民兵工作的重要法宝。必须坚持党管武装原则不动摇。党管武装是民兵工作的根本原则，是民兵队伍发展壮大的根本保证，在这一点上，绝不允许有丝毫的含糊和动摇。必须坚持战斗力标准不偏移。民兵作为武装力量的重要组成部分，在保证政治合格的同时，要把提高战斗力作为民兵建设的中心任务。“组织落实、政治落实、军事落实”都要围绕和服务于这一中心。必须坚持创新发展不间断。民兵工作“三落实”是毛泽东同志的创新之作。我们必须站在时代发展的前沿，积极适应军事变革的新要求，使民兵工作“三落实”在不断创新理论、创新机制、创新方式、创新手段、创新实践中有所作为，使民兵工作始终充满生机与活力。

　　（三）

　　在扎实做好军事斗争准备和全面建设小康社会的新形势下，我们要以“三个代表”重要思想为指导，始终扭住“组织落实、政治落实、军事落实”不放松，努力把民兵工作“三落实”提高到一个新的水平。

　　要坚定不移地把思想政治建设摆在首位，确保民兵队伍政治上永远合格。要抓好民兵思想政治教育，主要突出抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，强化民兵的政治信念和理想追求；突出抓好爱国主义、革命英雄主义、革命传统、革命气节教育，强化民兵的奉献精神和报国之志；突出抓好根本职能、形势战备、使命任务、国防法规教育，强化民兵的国防观念和职能意识；突出抓好马克思主义战争观、人民战争思想、战斗精神、心理素质教育，强化民兵的勇敢精神和必胜信心。要坚持党管武装原则，认真落实党管武装工作的各项制度，确保民兵这支群众武装始终置于党的绝对领导之下。

　　要不断创新组织机制，进一步构建适应“市场”、“战场”要求的民兵组织新格局。按照“整合力量、规范建设、突出重点、优化结构、提高质量”的工作思路，狠抓民兵组织建设，努力达到组织随着兵员建、兵员管在组织中。要以作战任务为牵引，本着“编为战、练为用”的原则，不断深化调整改革，合理调整组织布局，使民兵组织建设逐步向城市及中心城镇，向街道、社区，向行业系统，向新型经济社会组织，向科研单位、大专院校和高技术企业，向大型商贸系统拓展。要突出抓好民兵应急分队、对口专业分队、专业技术分队特别是信息分队等重点民兵分队建设，实现省会民兵科技参战、科技支前、科技保障能力的整体跃升。

　　要适应军事变革和军事斗争准备需求，不断提高训练水平和打赢能力。积极适应做好对台军事斗争准备和未来信息化战争对民兵训练提出的新要求，紧贴作战任务，大力开展科技练兵活动，积极探索网络化、模拟化、基地化训练的新路子；要坚持以作战任务为牵引，紧贴省会实际，进一步深化以城市防空袭作战、保障战役军团跨区机动、反恐维稳为主要课题研究，加强针对性训练和演练，不断提高民兵召之即来、来之能战、战之能胜的能力，圆满完成各项战斗任务。要加强对作战问题的研究，深入探讨民兵快速动员、快速反应的新办法、新举措和科技参战、科技支前的新领域、新途径，积极创造人民战争的新形式、新战法。要加强民兵训练指挥机构、训练基地和武器装备建设，为提高民兵训练的质量和水平创造良好条件。

　　要积极做好参建工作，在推进建设小康社会进程中练兵强兵。要在完成急难险重任务中练兵强兵，积极组织民兵成建制参加抢险救灾、重点工程建设、抗击重大疫情、处置突发事件等任务，努力为维护人民群众利益做贡献；要在维护社会稳定中练兵强兵，积极组织民兵参与社会治安综合治理，配合公安机关维护社会稳定，为促进我市改革发展和维护人民群众安全创造良好的社会环境；要在经济建设中练兵强兵，积极引导广大民兵学科技、用科技，开展“民兵岗”、“民兵车间”、“民兵班组”等丰富多彩的劳动竞赛活动，争当技术革新和科技攻关的带头人，争当发展农业产业化经营、调整农业农村经济结构、脱贫致富的排头兵，为推动城乡经济发展做贡献。