短短两年时间内，陕西省渭南市澄城县先后有古徵公园、兴澄大道、古徵中学、长宏广场、县体育场、果蔬加工厂等项目上马。按照县政府对外公开的宣称是要“大上项目求跨越”。

　　澄城县政府发展经济、为民造福的本意是好的，但在执行过程中，相关部门没有从实际出发，一味大干快上，相应的补偿配套措施并没有跟进，当地村民怨声载道，使得政府公

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信力再次受到挑战。“我家就在那条路中央”

　　6月的陕西渭南，骄阳似火，田里金黄的麦子发出阵阵诱人的光彩，劳作了一年的村民们正在享受着收获的喜悦。但对于澄城县阳庄村一部分村民来说，看别人把成捆的麦子往家运，心里就像油煎一样。因为县里要修路，他们的地被政府占用了。以前人均2亩地，种些果树还能挣些钱，可现在有些家庭连住的地方都没有了。往年这个时候正是三夏大忙时节，而现在他们只能呆在家里或在树阴下一根接一根地抽烟。

　　6月2日中午，记者来到澄城县南郊的阳庄村，一条50米宽的兴澄大道把村子从中间划开，就像划了一条长长的伤口，到处一片狼藉。村民王引焕提着个水壶走进一个已经没有楼板的屋子里，麻利地从一口烧开的大锅里舀出一勺水。

　　“我家就在那条路中央。”见到记者，王引焕并没有停下手里的活，“我家原先有三面窑洞，那可是全家人的骄傲。为了修路全拆了，县上给了不到2万元，把我们安置到别人家，但要我们每月交几十元的租金，我们哪舍得花那钱。这两天正在盖新房子，因为没有地方住，就把家临时搬到人家已经搬走的院子里，不过这也快拆了。”在他们的门外，机器声轰鸣，一座巨大的建筑正在慢慢升起，旁边的一位民工说，这是新盖的县体育场。像王引焕这种需要搬家的村民仅阳庄村就不下90户。

　　按照规划在这条路上要修建渭北民俗风貌区，村支书号召大家承包门面房做生意。许多村民很是不解，一位姓党的村民说：“像我们这里交通不方便，盖个什么民俗村有谁会来啊！简直就是个花架子，我们开了店，要是没人来，赔了本谁负责？”三易其名的中学

　　在兴澄大道东边几百米，是一座即将在今年9月投入使用的学校。从它三易其名不难看出它的“坎坷经历”。

　　2003年4月14日，根据县人大代表建议，澄城县政府常务会议同意成立“第三小学”筹建领导小组。在此之前，人们都认为这里要建一所小学，当年也是以小学申报审批的。而在4月15日的县委2003年第6次常委会上，这个筹建领导小组就变成了“古徵中学”筹建领导小组。到了2004年3月，县委、县政府的相关文件上，“古徵中学”又变成了“澄城中学古徵校区”，体制上实行“分别管理、分别教学、分别核算”。新区的建设贷款由澄城中学担保。对此，澄城中学的负责人称他们并不知情。

　　巨大的投资对澄城县教育局来说，是个天文数字。对此他们似乎早有准备。2003年5月，澄城县教育局就出台了融资方案，号召全县正式教职工集资，每股以1000元为单位，年红利80元，每人至少交1000元，并把此项工作当做校长政绩考核的一部分。不到一个月，就融资410万元。后经过有关部门干涉，才开始清退，但仍有230万元没有退回。在此之前，县教育局以初中是义务教育不允许外资进入的名义，拒绝了澳大利亚某集团一笔2000多万元的投资，时隔不久，义务性的初中改成了非义务性的高中。

　　建中学到底有没有必要？目前，澄城县有高中和初中各5所（含民办），可容纳学生16000人左右。大部分学校没有达到饱和，而新建的中学则坐落在间隔不到3公里的两所中学中间。为何拒绝外资、自己勒紧腰带违法集资？知情人说，外资建校必须严格招标，自己建校就可以把这道手续减掉。

　　此举一出，立刻招致民办学校和部分公办学校的强烈抵制。新建的高中对县教育局来说也是一个包袱，如何经营对并不富裕的澄城县来说还是个问题。“形象工程”的背后

　　澄城县是一个典型的农业县，全县总人口37.8万人，其中农业人口31.2万人，当地人引以自豪的还是他们拥有的得天独厚的地理条件，土地是他们赖以生存的命根子。

　　在澄城县的几项工程中，“损失”最大的要数城南的阳庄村。全长近3000米的兴澄大道主要部分经过村内。根据2004年4月28日的《澄城县人民政府县长办公会议纪要》，“把兴澄大道阳庄段（约780米）初步确定为渭北民俗风貌区，由阳庄村开发建设”，“开发建设区域内的所有地面附属物和地面附着物均由阳庄村负责拆迁、清理，相关费用均由阳庄村负担……阳庄村自主经营，自负盈亏。”《纪要》最后说，“兴澄大道租用阳庄村渭北民俗风貌区段道路用地，从2004年6月1日起县建设局不再负担租地费用。”记者在阳庄村采访时，村委副主任杨地文也承认大道是在租来的宅基地和预留经济田上建设的。这对不到3000人的村子来说真是个问题。

　　在兴澄大道路边的一户村民家，主人杨建设把记者悄悄地拉进后院的屋子里，气愤地说：“上面的要求是路宽50米，可我们村书记要求我们路旁的村民再往后各搬30米，这样路宽达110米，花这么大的代价修这么宽的路给谁看呢？现在弄得我们人心惶惶。”

　　记者在阳庄村委会的宣传版上看到，两年前，阳庄村有耕地4500亩，但从村委会得到的最新数字是4100亩左右。在兴澄大道的一端是占地80亩左右的县体育场，这两块地方大都占用了阳庄村二组的地。一位姓赵的村民对记者说：“我们这里去年受了洪灾，窑洞受潮大都不能住了。为了修路把我的果园也推掉了，当时不知道是租还是征，反正我没有拿到补偿金。现在我们家5口人，再不分地，那我明年只能去要饭了。”

　　记者从2003年6月9日的《澄城县人民政府常务会议纪要》上看到，“原则同意将……等5宗土地（合计近300亩编者注）作为置换土地……同意以土地置换的方式建设古澄大道南段。据一位知情人透露，这样的意思就是县上不掏钱，把原位于繁华地段的土地给房地产商盖商品楼出售，条件是让建设单位来建设兴澄大道。

　　一位姓王的退休干部不无忧虑地说：“这种以空卖空的把戏最终受害的是谁？当官的完了一拍屁股走人了，受苦的还是普通老百姓！”（应当事者要求，文中部分人名为化名）