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近年来，文山壮族苗族自治州经济社会全面发展，各项基础设施正在建设和完善之中。该州各级政府部门在土地的管理使用中，严格依法办事，带领各族群众走出了一条经济社会协调发展的科学之路。
以民为本，及时清理兑现农民征地补偿费。文山州因为财政紧张，在砚（山）平（远）公路、丘（北）广（南）公路建设和三七产业开发等几个项目建设中曾存在着拖欠农民征地补偿费的情况。去年以来，文山州按照省委、省政府的要求，全州8个县成立了由各县国土资源局局长任组长、相关部门干部为成员的清理拖欠工作组，对《土地管理法》实施以来的征地项目逐一进行梳理排查。全州在督促项目建设单位解决拖欠问题的同时，州、县财政部门积极行动，以向银行贷款或争取上级支持的方式，多形式多渠道地筹集资金，按省委、省政府关于在今年3月30日以前将总额为2116万余元的拖欠款足额地兑付到农民手中的要求，在全省范围内率先完成了清理兑付。
积极开发复垦土地，实现耕地占用与补充平衡。2002年以来，文山州综合运用多种手段支持和鼓励群众复耕废弃土地、整理利用劣质土地，提高土地的经济价值。全州把土地开发与小流域治理、农业产业结构调整和农村扶贫开发结合起来，共开发整理土地105661亩，增加耕地73875亩。这些重新开发整理出来的土地除补充了基础设施项目和中小城镇建设，以及因泥石流、滑坡、坍塌等自然灾害毁损的耕地后，尚盈余近4万亩。这些土地的整理利用，使全州耕地面积达到了国家有关部门规定的占补平衡要求。
治理整顿土地市场秩序，盘活存量土地。近年来，文山州通过出让土地共收取出让金30820万元，全州在管理使用土地过程中充分体现了严、活、稳的原则，取得了较好的效果。
在各个建设项目批准设立、选址定点时，文山州各级政府部门层层把关，严格执行《云南省基本农田保护条例》，不允许任何单位和个人随意占用基本农田。目前，全州共设立基本农田保护区115个，保护面积达764万余亩，建立了州、县、乡三级基本农田保护体系。在土地市场治理整顿中，文山州出台了《文山州土地储备管理办法》、《文山州国有土地使用权公开交易办法》的地方性规范文件，各县建设用地总量控制、行政审批集体决策、基准地价定期更新和公布、土地收购储备、经营性用地招标拍卖挂牌出让、土地登记资料公开查询等六项制度，从源头上防止各种腐败行为和损害农民利益的行为发生。
在土地使用与运作方面，文山州8县75个乡镇开展了“两小”出让工作，分别成立了9个土地储备委员会和收购储备机构，4个土地有形市场，实行统一储备、统一开发、统一供应。仅去年，全州就收储土地144宗，实现收益10277万元，既盘活了企业低效益利用的土地，又增加了财政收入。
马玉龙（云南日报）
