特约撰稿／卢国学
一段时间以来，有关美国在马六甲海峡派驻海军陆战队的传闻风靡东南亚，不仅引发了马六甲海峡沿岸国家在外交上的矛盾，也引起亚洲各国的极大关注。
马六甲海峡位于印度洋北部、马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间，全长约10
80公里，是连接中国南海和安达曼海的一条狭长水道，因而，它与其南部的巽他海峡和望加锡海峡共同成为沟通太平洋与印度洋的重要通道，是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽，其战略位置十分重要。近年来，马六甲海峡一直弥漫着海盗与恐怖组织联手制造恐怖事件的阴影，如仅2001年，在马六甲海峡就发生了600多起海盗劫船事件，经济损失100多亿美元，这是美国有意向马六甲海峡派驻军队的直接原因。然而，从战略角度来看，马六甲海峡无疑也是美国推行全球战略的一个强有力的战略支撑点，是其抢占地缘战略优势、抑制大国崛起以及控制世界能源流向的关键水域。
抢占地缘战略优势是推行大国战略的必然要求。鉴于海洋所具有的军事价值以及经济利用价值，因此，争夺海洋的军事斗争也由来已久。古罗马政治家西塞罗就指出：“谁能控制海洋，谁就能控制世界。”自20世纪80年代开始，美军寻求“海上控制”，积极推行“两洋战略”，以图战时通过控制海上要道赢得对各大洋的控制权。冷战的结束，使前苏联势力范围出现了力量真空，为美国抢占地缘战略优势提供了难得的契机。在陆地上，20世纪90年代以来，美国先后完成了在东欧、中亚的军事部署，并正在寻求同南亚、东南亚和东北亚有关国家建立军事合作关系。而美国对海洋的控制，首先是通过庞大的军事基地网实现的。目前，美军在太平洋区域有完整的三线基地网，在大西洋区域建有完备的二线基地网，这使得美国在太平洋和大西洋都拥有无与伦比的支配地位。相比之下，由于冷战时期前苏联占据越南的北部湾，与印度保持着长期的战略合作关系，使得美国对印度洋的控制略显薄弱。马六甲海峡以及与之相邻的望加锡海峡、龙目海峡和巽他海峡不仅在海上商业运输方面有重要作用，而且对美国两洋兵力的互相支援调动、军用物资的迅速补给提供了便利的通道，因此，对美国来说，马六甲海峡的战略位置非常重要。
亚太地区大国林立，也是世界公认的21世纪最具发展潜力的地区。“美国的战略目标是长久和稳固地保持其在全球的首要地位，这取决于美国如何巧妙地处理同欧亚棋盘上的重要地缘战略棋手的关系，……当务之急是必须以不威胁到美国在全球首要地位的方式处理好其他大国的崛起问题。”这是前美国总统安全事务顾问、《大棋局》的作者兹比格纽·布热津斯基对其政府的建言。对美国而言，马六甲海峡无疑是其控制亚太地区大国崛起的关键水域。美军在马六甲海峡立足，不仅将使俄罗斯“重振大国雄风”的战略构想难以实现，也将使印度海军难以向太平洋一侧发展，而且还将迫使日本不得不继续服从于美国，因为日本80%的石油都是通过马六甲海峡运到国内的。
近10年来，世界石油消费中心加速向亚太地区转移，被称为未来的“世界能源需求心脏地带”。相比之下，亚太地区的石油产量却增长滞后，而石油的海运成本仅相当于陆地管道营运成本的1／15。马六甲海峡是亚太地区各国石油进口的重要通道，但是它同时也有可能成为制约海上石油运输的瓶颈。因此，保卫海上运输通道的安全就成为亚太各国共同关心的问题。在美国为向马六甲海峡派驻军队而进行外交努力的同时，日本、印度、韩国、菲律宾等这些在马六甲海峡拥有切身利益的国家也都对这一水域给予了较多的关注，各国不同利益的交织与碰撞将很可能使马六甲海峡卷入复杂的国际局势。
马六甲海峡毗邻中国，是中国的南大门和重要的能源供应航线。据预测，到2020年，中国年石油消费量最少也要4.5亿吨，石油的对外依存度将接近60%。中国的石油进口多来自中东、非洲和东南亚地区，进口原油的4／5左右要通过马六甲海峡来运输。可见，马六甲海峡已经与中国的经济安全息息相关。近年来，尽管我们努力通过各种途径来减轻对马六甲海峡的过度依赖以保障我国的能源安全，如开发替代能源、开辟新的能源供应基地和运输途径以及增加石油储备等，但这些措施不仅涉及成本和技术问题，也未能从根本上解决长期的能源供应。
马六甲海峡航道狭长，且一直承担着繁重的航运任务，它不仅关乎我国的安全与稳定，也关乎整个亚太地区经济、政治和社会的稳定，因此，它承受不了任何形式的国际冲突。为避免使这一水域发展成国家间，尤其是大国间自身利益的角逐场，中国应积极推动马六甲海峡沿岸国家共同协调打击跨国海盗和恐怖活动问题，尽量利用本地区业已存在的多边机制(如东盟、东盟10＋1或东盟10＋3等)来共同维护海峡的和平与安宁。(作者为中国社科院世经所国际战略安全问题学者)
