日本自卫队将参加驻伊多国部队成为“占领军”(图)

http://www.sina.com.cn 2004年06月19日14:10 海峡都市报

日本民众反对自卫队加入驻伊多国部队

　　本报讯18日，日本小泉政府正式决定，驻伊拉克的日本自卫队将参加伊拉克主权移交后组建的多国部队。由此，日本自卫队完成了海外派兵“三步曲”———迈出国门、来到战区、成为“占领军”———的最后一步。这是日本自卫队首次参加多国部队，也是对日本和平宪法的重大突破，至此，日本的武装力量实现了真正的质变。

　　小泉内阁轻松拍板

　　6月18日上午，日本内阁会议正式做出决定，对《伊拉克重建援助特措法》的实施令进行修改，改变派遣自卫队的基本计划，从而让日本自卫队参加伊拉克主权移交后组建的多国部队。

　　日本内阁的这一决定早已在外界预料之中。上星期，小泉就向美国总统布什亲口承诺，日本自卫队将在联军向伊临时政府移交权力后继续驻扎，并参与根据联合国第1546号决议成立的多国部队。

　　这一决定，将使500多名目前已驻扎在伊拉克南部塞马沃地区的日本自卫队士兵在6月30日之后继续其“人道主义支援”任务；同时意味着负责从科威特等伊拉克邻国向伊境内运输援建物资的数百名其他军事人员也将继续驻留在这些地区，为驻伊部队提供后勤支持。

　　自卫队的实质变化

　　尽管强调驻伊自卫队的未来使命和角色将“继续”，而非有所转变，但实际上，从“援建部队”到“多国部队”，驻伊日本自卫队变化的不仅仅是名分，而是实质：

　　首先，驻伊日军将成为一支战斗部队。日本政府首席发言人、官房长官细田博之在18日的新闻发布会上说，自卫队未来将“继续执行他们一直以来进行的任务，继续在本国政府指挥下行动，不会参与其他国家军队（在伊）作战行动”。

　　然而，“不参与作战”的承诺，并不完全让人信服。日本国内质疑的声音说：既然参加多国部队，驻伊自卫队的行动就由不得日本政府“自作主张”。根据联合国决议，多国部队由美军领导，将服从美军的统一指挥。

　　“据（政府）称美国和英国已经认可自卫队将接受日本独立指挥，但在实际行动中，这一点将如何得以保证？”日本《朝日新闻》在18日的社论中如此质问道。

　　其次，就伊拉克局势而言，出于“自卫”需要，“不行使武力”的规定也不现实。

　　日本舆论猛烈抨击

　　小泉急于推动自卫队参与驻伊多国部队的决策遭到日本国内舆论的猛烈抨击。在野党和媒体谴责小泉内阁在做出如此重要的决定前，未曾与国会商讨，也未曾对国民做出解释。

　　面对批评，小泉表示，他将在7月11日国会上院选举前的竞选宣传活动中直接向国民做出解释。

　　近一年来，小泉政府抓住美国要求日本支持伊重建的机会，逐步完整、推行对伊派兵计划，并借此建立起一套完整的所谓“有事法制体系”，突破二战后日本和平宪法禁止海外用兵的限制。这种实质性变化，对于日本来说，才可谓“意义重大”。

　　冰川/欣华

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