新华网石家庄6月19日电（记者梁栋、朱峰）以煤炭开采加工为主导产业的邯郸市峰峰矿区，近些年加强对废弃矿址综合治理和开发利用，将269个关闭小煤矿所占的4620多亩废弃矿址变废为宝，使之成为民营经济发展和农民增收的“宝地”。
邯郸峰峰矿区近年对乡镇、集体和个体煤矿进行“拉网式”整顿，加大力度关井压产，使煤矿总数由原来的531个减少到97个，434个小煤焦窑被夷为平地。据统计，已关闭小煤
矿遗留下来的废弃矿井共占土地6000多亩，这对人均耕地不足0.4亩的矿区来说，无疑是巨大的浪费。治理土地首先面临的是资金短缺难题，为突破这一“瓶颈”，峰峰矿区区委、区政府采用多种方式引导民间资金投资开发土地，比如将荒山、荒岗、荒坡开发与废弃矿井土地开发捆绑到一起推向市场，面向社会公开招标；按照“谁承租、谁管理、谁受益”原则，推行家庭承租，把废弃土地承包到一家一户进行开发；集中统一规划，让几个大户或几十户农民联资、联营、联合，实行联户承包开发等等。
为鼓励民营经济参与废弃土地的开发和利用，峰峰矿区还出台不少优惠政策，比如规定，凡民营企业占用废弃矿址发展种养业的，不再收取其它费用。民营企业生产经营场地在土地有偿使用期内，任何部门和单位不得收回、拆除或侵占，确因国家建设需要拆迁的，拆迁部门应给予补偿。原来使用划拨土地、现已改制为民营企业的乡镇集体企业，可以维持原用地方式等等。在优惠政策激励下，矿区内许多民营企业家热心投资矿址治理，建起了养猪场、林业示范园、食品厂，一片片荒凉土地上涌现出大批民营企业，许多原本只会开矿挖煤的“窑主”，变成了在废弃矿址上投资生态农业和新型工业的带头人。
根据废弃矿井旧址所处不同情况，峰峰矿区确立四种不同的治理开发方案，一是原矿址面积较小，附近土壤条件较好，交通不畅，水利条件较好的，恢复耕种；二是矿址面积较小，附近土地贫瘠，道路交通不便，水利设施较差的，发展种植业；三是原矿址面积较大，附近土壤条件一般，但距村镇公路较近，水电设施齐全且有原房屋的，发展养殖业；四是原矿址面积很大，且与多个厂矿相连，附近土壤条件一般，但位于主干公路附近，水电设施配套齐全的，发展第二产业。在目前有效利用的4620亩废弃土地上，已新建各类企业摊点近200家，年产值6亿多元，成为全区经济新的增长点。（完）（编辑:阮聿泓）
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