张翼鹏

　　真没想到，中国加入世贸组织都两三年了，还会出现这样的咄咄怪事：重庆市万州区龙宝、五桥移民开发区党工委、管委会办公室先后下发通知，“要求辖区内乡、镇、街道必须统一饮用‘雄鹰’矿泉水，同时还成立了督导机构进行落实”。（据新华社重庆6月2日电）

第39届世界广告大会 NEC百万象素手机1元拍 美女啦啦队招募中 夏季房展6.24国贸开幕

　　专门下发通知，并成立督导机构予以落实，可见力度之大，贯彻省、市甚至中央的政策精神也不过如此吧。由此能体会到当地政府对此事的高度重视。

　　但在我等小民听起来总觉得不是滋味：连喝水这样的纯生活消费类的小事，政府都可以指定，那还有什么事情政府不能指定？如果此事能行得通，那以后是不是大到各家单位买什么车、用哪儿的建材，小到买什么办公桌椅和文具，政府都可以指定品牌和厂家，这样一来，是不是又要回到我们曾经的计划经济时代？这是不是和我国现行的市场经济的发展方向背道而驰？

　　不少专家呼吁，政府必须转变职能，要从吃喝拉撒什么都管的“全能性政府”解放出来，转变成方针政策的制定者、贯彻者和执行者，变成监管型、服务型的政府，但不知重庆两开发区如此“逆潮流而动”，是不知道中央的改革精神，还是背后另有隐情？

　　这家生产“雄鹰”矿泉水的公司究竟是何方神圣，值得当地政府花这么大力气去推广呢？报道中说，这是重庆一家公司在万州投资的企业。如此说来，也算外来投资了。无怪乎“在矿泉水面世仪式上，当地有关部门就曾表示，将以最优惠的政策扶持雄鹰发展”。

　　我们不妨这样推测，也许当地政府这样做的初衷是为了给投资者创造一个良好的环境，以便吸引更多的外来投资者。但政策究竟应该怎么优惠，这当中大有讲究。联想到有些地方政府为了吸引外商投资，屡屡违规审批土地，胡乱优惠，让外商中饱私囊，却没给当地的经济发展带来多大的促进之类的事，让人气不打一处来。

　　我们理解当地政府求“资”若渴的心情，但做什么事情都要考虑一下实际效果，而不能单纯为了追求政绩。

　　以此为例，让我们看一下“指定矿泉水”这一小事可能对万州当地产生的影响吧。

　　首先是消费者意见很大，以致惊动了当地工商局，接下来是工商部门依法制止了这起行政垄断行为。本来是为了支持企业的发展，没想到政府的好心却帮了倒忙，落了个灰头土脸。

　　这还只是显性的一面。往更深的地方考虑，当地肯定不会只有一家矿泉水厂，以这样的行政指令方式扶持一家企业，这对别的同类企业是不是不公平？政府人为地干预市场，又会对当地的经济秩序带来多大的负面影响？

　　很有可能的是，本来有意到万州投资的外商听到这个消息后，也会犹豫再三：和政策水平如此之低的政府打交道，如何能放心？如此，这更是当地政府所不愿看到的。

　　看来，行政垄断是到了该寿终正寝的时候了。