黄河是举世闻名的“地上悬河”，近20多年来，随着黄河下游冲沙水量减少，主河槽淤积加重，“悬河又背上一条悬河”。目前，黄河下游大部分河段出现“二级悬河”，河道形态已处于历史上最危险的阶段，严重威胁防洪安全。
黄河是世界上含沙量最大的河流，每年携带16亿吨泥沙进入下游，其中4亿吨淤积在河道里，造成河床不断抬高。目前，黄河下游河床普遍高于地面4米－6米，在河南省新乡市，
黄河竟高于地面20米。黄河因“悬”而险，“二级悬河”使黄河呈现“槽高于滩、滩高于背河地面”的河道形态，给黄河下游防洪又添一重险。
据了解，黄河“二级悬河”最早出现于上个世纪70年代。上个世纪90年代以来，由于气候干旱、来水减少及人类对黄河水资源的过度利用，黄河河道输沙用水被大量挤占，进入黄河下游的水量急剧减少，加剧了黄河水沙的不平衡；同时，黄河下游滩区群众在河道内普遍修筑生产堤，人为缩窄了行洪河道，影响了滩槽水沙交换，致使泥沙大部分淤积在生产堤内的主河槽里，加剧了“二级悬河”的发展。黄河水利委员会调查表明，上个世纪50年代，黄河下游河道中的泥沙77％淤在滩里，23％淤在主河槽中，而目前，80％的泥沙淤在主河槽中。
为了缓解“二级悬河”危局，自2002年起，黄河水利委员会先后进行两次“调水调沙”试验，共冲走河道内淤沙1亿多吨，而从今年6月19日起进行的第三次调水调沙，将力争实现黄河下游“二级悬河”最严重河段———高村至孙口段的河道减淤。
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