作者：杨于泽
说到诚信，譬如海味干果店拒卖假冒伪劣，传统观点认为它是一种美德。但据经济学家张维迎研究，秦始皇废除基于血缘的分封制，在全国建立郡县，委托外姓文官治理，使基于血缘的信任转型为基于制度的信任，诚信开始成为制度之果；到上世纪，私人产权制度被打烂了，诚信体系随之崩溃；迄于今日，市场经济日渐发达，人多逐利之心，诚信的制度
基础在建而未成，于是诚信危机空前爆发。
必须重建诚信的制度基础，政府有了紧迫感，立法，建章建制，宣传教育，想方设法。拿今年的高考来说，报考人数超过700万，教育部不嫌麻烦，要全部考生签订了诚信承诺书。考生的承诺包括三大内容：已经阅读有关规定，在考试中自觉遵守这些规定，向招生部门提供的信息真实准确。有关官员说，这是一次诚信教育，也是一次诚信实践。
要求考生签署诚信承诺书，在我国历史上，这可是大姑娘坐花轿，头一回；从世界范围来看，也极为罕见。考生必须遵守考试规则，否则就会受到严厉的处罚，这不在乎你承不承诺。要考生签诚信承诺书，纯属架床叠屋，说是诚信教育也好，是诚信实践也好，反正它是我们社会诚信危机的最新征候：教育机关担心考生舞弊，不信任广大学子。作出书面的诚信承诺，白纸黑字，考生才能参加高考，惟其如此，招生部门才能放心。
有人称这种诚信承诺书为“诚信协议”，既然叫协议，应当协议双方权利义务对等，应当相互承诺。平心而论，近两年陆续发生高考舞弊案，要考生作出诚信承诺，招生部门是在理的。可是高校招生中历来种种弊端，诸如录取标准的地区差别、以钱代分的“点招”、客观存在的关系录取，也使广大考生有理由要求招生部门承诺诚信，保证招生公平透明。问题在于，招生部门有权，要你作出单方面承诺，你不作可不行。况且要你诚信，属于“劝善”，有理走遍天下。
无可否认，推动社会诚信体系的重建，符合民意。各地政府，政府不同部门，现在都在行动，给农户，给法律服务机构，给企业，给注册会计师，给整个民间建诚信档案，记录你不诚信的丑行。考生作弊，大学会拒绝录取他，朋友会瞧不起他，甚至不跟他玩。其他不诚信的人或企业，也会跟考试作弊者一样，受到社会的惩罚。它使欺诈成为一种社会禁忌，如此添砖加瓦，诚信的制度基础可望奠定。
同时，有关部门也该换位思考，在主导诚信体系重建时，自己是否存在失信的问题？如何防止？政府部门失信于民的新闻，比如西安假彩票案、假彩票案中的假公证、嘉禾强制拆迁事件，隔三岔五时有所闻，且有雨后春笋之势。一个不诚信的人走遍天下，所骗充其量几十百把号人，或令其中若干人出于报复心理，变得不诚信。一个地方的政府如果不诚信，就会失信于治下所有民众，动摇千千万万人诚信处世的信念。政府应避免“州官放火”之讥。
人民并不强求政府在一份“诚信承诺书”上签字画押，那流于形式，也过于琐屑。但是人民授权给政府，政府就应作出政治的承诺，内含诚信的要求，并在施政中认真践行。如果一个地方的政府老是失信，也应该跟考生作弊一样，受到某种惩罚。这是一种社会化的惩罚，没有对失信的这种惩罚，包括对政府失信的惩罚，社会的诚信体系就只能是空中楼阁。
