作者：刘文宁
由哈尔滨港务局与一家公司共同投资近4000万元建设的哈尔滨港务局果菜批发市场，最近被哈尔滨市政府确定为“违规建设和经营”项目。可这个违规项目在被限期清理后不仅没有得到清理，反而设计投入更多资金建设二期工程———近日，新华社以《谁给了违规项目生存空间》为题，报道了此事。
为什么哈港项目没有取得审批手续就大胆建设？报道中提到，相关水利部门一位人士透露，“哈港市场最后很有可能得到有关水务部门的批准，补办手续”。而记者在哈尔滨市规划局和国土局的两份文件中也都看到，对待哈港市场的建设，这两个部门也曾表示要按照“特事特办的原则”或“大力支持的原则”，给予补办相关手续或提供“服务”。
看来，违规者的胆量不是没有来由的。“边建设、边审批、边经营”嘛，大不了“补办手续”———在一些人眼里，似乎合不合规，只是早晚的问题。
这样的做法，我们似曾相识。一段时间以来，一些地方在开发区、高尔夫球场等城市建设项目中，违规立项、开工建设以至违规经营的现象，时有出现。其中，就有不少是“边建设，边审批”的，名曰“打破常规”、“特事特办”。这些建设项目违规而上，或是打政策的“擦边球”，或是干脆先斩后奏，造成既成事实，事后再想办法打通环节，领取合法“身份证”，由“黑”变“白”。如此“成功”运作的先例，在一些地方并不少见———无疑，它们往往鼓励且诱导着后来者大胆效仿。
事实上，这些“超常规”的违规项目，最后往往能通过种种办法变通成合法合规，很少会有人被追究责任。不仅如此，违规者还能得到诸多方面的实惠，如创造了招商引资的骄人业绩，提升了所辖区域的GDP数字，创下不凡的“政绩”，博得有关方面的首肯，等等。而那些规规矩矩者，却可能眼睁睁看着违规者出尽了风头。
守规者吃亏，违规者得利，这种不正常的局面一旦形成，往往会给后来者一种负面“示范”。于是，原来的中规中矩者，可能会动摇信念，效仿违规者，挖空心思钻国家政策的空子，争打“擦边球”，或干脆来个“生米煮成熟饭”，大不了，留下个烂摊子，自有人出面收拾。
说到底，这其实是一种以牺牲国家利益、挑战党纪国法的严肃性为代价的谋私行径。其中之私，既可能有个人之私，也可能有局部、小团体之私。江苏的“铁本”事件，使当地经济损失达几十亿元之巨，设想一下，如果“铁本”不被及时叫停，那么其破坏程度该有多么严重！
没有规矩，不成方圆。这种守规矩者吃亏、闯红灯者得意的现象，既暴露出某些行政管理制度有待改革，同时也反映出某些领域的事后责任追究的乏力。某些人不把党纪国法、中央大政方针放在眼里，搞“上有政策、下有对策”，顶风而上，肆无忌惮，这种行为造成的后果是严重的。它既使各项方针政策的贯彻落实被大打折扣，又使社会管理的成本陡然加大，从而造成经济运行中的突出矛盾和问题。
令在必信，法在必行。我们相信，随着问责制的严格实施，那些胆敢挑战党纪国法“高压线”者，那些抱有某种侥幸心态的人，终究会尝到自酿的苦果。
