2003年2月21日中午，吉林省白山市境内连续发生两起交通事故，共造成14人死亡，3人重伤，7人轻伤。究其原因，导致第一起交通事故的解放货车核定载重量为12吨。实际载重45吨，行至白山市八道江区板石镇附近营城——白山公路248公里+850米处时，因制动原因，车辆翻入道路左侧沟内；与之相同，造成第二起交通事故的货车同样因核定载重量10吨、实载55吨硝铵化肥，造成车辆制动失灵，在距离第一事故现场仅100米处翻入道路右侧沟内。

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　　交通事故的惨状人所共知，而经过统计的两个数据则骇人听闻：70％的道路安全事故是由于车辆超限超我引发的，50％的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。北京八达岭高速公路上的“死亡之谷”、广汕公路萝岗的“死亡路段”，这样的路段平均一天会发生2—3起货车翻倒、相撞的重特大交通事故。行驶在公路上的货车岌岌可危，车主、司机胆战心惊，而导演这些惨剧的“死神”即是超限超载导致的制动系统失灵。

　　在坚持科学发展观，推进经济社会全面协调可持续发展的宏观事业里，以破坏路基设施、掠夺运输资源、扰乱市场秩序为生存手段的超限超载运输已经丧失了存在的空间。向超限超载开战，全面治理道路超限超载，具有强大的必然性和充分的合理性。“治超”工作迫在眉睫，我省交通管理部门宣称：这是一场与时间赛跑、同智慧比拼、和意志较量的决战。

　　受损的公路在呻吟

　　超限超载严重损坏了公路基础设施，全国公路每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，给国家财产造成了巨额损失。据有关单位研究分析，按标准交通量，当重型车辆占交通量6％，轴载重量为10吨(标准公路设计荷载)时，假定公路可使用8年，如果把6％的重型车辆变为轴载重量13吨的超限超载车辆，在其它条件不变的情况下，路面只能使用3．9年。几年来，吉林省境内已有上百座公路桥梁由于超限超载运输而成为危桥；被评为“国家优秀工程设计铜奖”的吉林省长平高速公路于1996年建成通车，使用期应为15年，但由于超限超载运输问题严重，自1998年开始破损；2000年，用于修复和养护的费用为1000万元；2003年，用于修复和养护的费用达到6000万元；至今仍在对其进行改造和维修。

　　利益驱动货车“变脸”

　　超限超载还导致了公路运输市场的恶性竞争，竞相压价以承揽货源，以超限超载来获取利润，形成“压价一超限超载一运力过剩一再超限超载”的恶性循环，正常使用年限在10年左右的货运车辆2至3年即报废。超限超载还造成车辆“大吨小标”泛滥。

　　为迎合车辆超限超载运输的需要，一些汽车生产厂商竞相生产“大吨小标”车，一些汽车改装厂和修理厂也纷纷非法改装车辆，影响了汽车工业的健康发展。

　　这一怪圈如不突破，不仅保障不了广大人民群众的根本利益，先进生产力也得不到发展。还会造成道路运输市场的扭曲，诚信水准的下降，严重损害了统一开放、竞争有序的市场秩序，阻碍了现代化道路运输市场体系的建立和完善，破坏了正常的社会经济秩序，国家利益与个人利益双双受损。

　　“顽疾”还需下“猛药”

　　超限超载运输车辆在我国如此普遍和严重，具有多方面的社会根源，是社会法制、汽车工业、政府部门职能、公路管理等多方面问题的综合反映。

　　超限超载运输行驶的危害，广大运输业户和司机十分清楚；超限超载运输冶理的有关规定，通过各地的广泛宣传，各运输业户和司机也非常了解，但部分运输业户在利益的驱动下，无视国家的各种规定，仍然坚持“能超则超、能多超则不少超”的运输行为，追求超过国家税费以外的超吨利润。

　　近几年，在国家的大力扶持下，我国汽车工业发展很快，但存在的问题也不容忽视，其中的一些问题是汽车超限超载运输产生的源头，对超限超载运输的泛滥起了推波助澜的作用。其一，我国一直没有严格的汽车生产和改装技术标准，汽车型号繁多，标准不一，一直没有制定车货总重量标准，汽车吨位越来越大。其二，汽车生产管理不力，有严重安全隐患和技术缺陷的汽车大量流入社会，汽车工业竞争环境恶化，竞争手段存在严重的伪劣假冒现象。其三，“大吨小标”车辆的销售，使汽车工业技术创新的社会运输减小。其四，“大吨小标”为超限运输提供了技术条件，大功率发动机的采用、车厢容积的无限增大，汽车轮胎的高型号使用，都是超限运输产生的技术原因。

　　就目前来讲，汽车管理仅国家部委就涉及五六家，部门之间缺少沟通和协调，各家出台的管理政策不一致的情况时常发生，再有政策出台前缺少必要的技术论证和部门间的协调，使汽车的管理环节问题很多。但我国目前的这套程序极不规范，汽车标定吨位、行车证吨位核定和汽车实载吨位严重不符，车辆型号和技术规格不一致等问题十分突出。

　　吉林省“治超”全面展开

　　5月11日，国家“冶超”电视电话会议召开后，省交通厅当天即传达了会议精神，次日将会议精神向省政府主管领导作了汇报。5月14日，厅长刘克志带队，高速公路管理局、公路管理局、运输管理局等有关部门参加了到现场实地踏查，研究解决卸货场地和站点建设的具体问题，并到相邻的辽宁省毛家店检测站进行考察学习。

　　5月22日上午，全省“治超”电视电话会议和新闻发布会如期召开，吉林省“冶超”工作领导小组也同时成立，并由省长助理徐建一亲自担任“冶超”领导小组组长，刘克志担任副组长，相关部门领导担任小组成员。

　　在政府的重视下和省交通厅的努力下，一场声势浩大的，冶超”战役准备工作部署完毕。（记者 张颖）( 城市晚报) [编辑： 龙秋秀]