新华社北京6月20日电（记者齐中熙、刘羊旸）今年前5个月，我国煤炭库存继续下降，4月末全社会库存降到9800万吨，是20年来的最低水平，其中电煤供求形势更趋严峻。中煤能源集团总经理经天亮分析说，需求旺盛，后劲不足，运输制约，价格矛盾，安全因素等五大因素造成我国煤炭供应局部偏紧。
首先，经济增长对煤炭的需求旺盛。2003年我国ＧＤＰ增长9．1％，重工业增加值高
于轻工业4个百分点。钢铁、水泥、电解铝等的增长集中在华东和中部地区，使这些地区的电力和煤炭需求量大幅度增加，这部分地区的煤炭供应出现紧张。
其次是煤炭供应后劲不足。煤炭工业是基础工业，投资规模大，建设周期长。我国“六五”“七五”“八五”新开工煤矿建设规模都在1．2亿到1．5亿吨左右。但“九五”期间减少到3370万吨，是“六五”“七五”“八五”时期的30％，导致“十五”前三年煤矿投产规模过小，产量增长有限。
三是交通运输的制约。今年前5个月，全国铁路日均装车9．76万车，请求货车满足率由去年同期的52％下降到35％左右。各主要铁路线已经超负荷运行，大秦线能力利用率已经达到120％，石太线已经达到114％，丰沙大线达到115％，京原线达到105％。
四是电煤价格没有理顺，发电企业要求的低价供应煤炭紧张。尽管国家从2002年开始取消电煤指导价，但电力企业不接受市场煤炭价格，电煤价格矛盾一直未能很好解决。以今年为例，全国直供电厂电煤订货2．8亿吨，仅占电煤年消耗量的40％左右，尽管目前全国电煤合同兑现情况非常好，绝大多数煤炭企业兑现率超过100％，但其余60％的电煤仍无法满足供应。
五是安全因素影响。去年以来，煤矿安全事故频发，对整个社会产生了较大影响，各地区为了扭转被动，即使是一家小煤矿发生重大事故，往往要停产整顿一大批煤矿，使煤矿生产不稳定。
