记者倪杰丁志平戴越庭
晨报讯暑期未至，各类变味夏令营开始粉墨登场，且数量之多堪称遍地开花。记者近日经多方采访发现，日益边缘化的学生暑期夏令营竟处于管理的真空地带，由于没有明确的主管部门，众多单位趁机钻空子大肆敛财。
“挂靠一个单位，拉来一批教师，再找一块场地，然后坐等送钱上门的年轻父母。”一名业内人士向记者透露，如今开办学生夏令营简直成了“谁都能办”，其程序之简单令人吃惊。任何人付出一定费用，就能找一家社会力量办学机构作为挂靠单位，并获得相关营业执照。然后，只要再组织一批教师，找到一所学校甚至是企业会议室作为场地，接下去就有望迎来源源不断的客流。
“对于夏令营的混乱状况，由于始终没有具体的社会管理制度以及专门的监督机构，最终往往不了了之。”团市委一名负责少儿工作的老师告诉记者，人们印象中的冬令营、夏令营是由各级少先队以及青少年宫组织的非赢利性公益活动，是每个学生都非常向往参加的活动。而现在，越来越多的校外机构打着高校、少年宫的名义“拉客”，甚至是直接向学校发活动通知，使这一有意义的学生活动日益变质。
市教委有关负责人表示，由于举办夏令营属民事活动，学校、企业及各种社会力量都可自主开办，并不需要经过教育部门的审批。而《行政许可法》7月1日将正式实施，届时行政干预会越来越少，政府部门如果再“插手”管理反而是违法行为，因此夏令营的无序状态只能通过立法的手段来规范。而根据市人大相关人士的说法，立法需要经过大量调查研究，并对出现的问题进行仔细分析，短期内根本无法出台相关法规。
那么，学生夏令营动辄三四千元甚至数万元的收费是否有依据呢？物价部门表示，他们对此也难以过问。这类活动既非强制性消费，也不是在校学习，因此办学机构有权自行定价。而报名的家长只要提前被告知明确信息，即表示接受了这一价格。如果此后因价格问题产生纠纷，双方只能依据事先签订的相关协议来处理，家长即使投诉也很难得到圆满解决。
