———广安市争创全国文明城市记略(上)

　　走进小平故里———广安,感受最深两个字:速度。

　　这是变化的速度,发展的速度。

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　　今年一季度,全市生产总值同比增幅达14.5%,高出全省1.3个百分点。GDP增长率连续4个季度排名全省第一;

　　一个月前的广安思源酒店还是充斥脚手架、刚开始内装修的“清水房”。一个月后,一座富丽堂皇的五星级标准酒店便开门迎客;

　　2003年,广安冲刺中国优秀旅游城市:城区一个月内完成投资1.8亿元,思源广场等一大批城市景观“珠落玉盘”……

　　省委书记张学忠数次来广安,耳闻目睹,留下如许赞叹:每次都看到有新的变化,新的景象,像变“魔术”一样发生变化。

　　“一定要把广安建设好”。新时期的广安人,以蓬勃的朝气、敢为天下先的锐气,实现着世纪伟人的嘱愿。

　　协调中求发展

　　一花独放不是春。用科学发展观武装头脑的广安人敏锐意识到:物质文明、政治文明、精神文明协调发展,是广安实现跨越式发展的关键。

　　时针指向2001年。新一届广安市委、市政府领导班子上任伊始,一个宏大的设想由酝酿而“拍板”:创建全国文明城市。

　　消息传出,一石激浪。广安地处偏远,不占区位、经济优势;与其他创建城市相比,条件不够、实力不济;埋头抓经济就行了,搞创建是形式主义,思路超前……各种声音接踵而来。

　　广安究竟需要什么样的发展?只有经济的发展能不能涵盖发展的所有内涵?

　　一件事至今“刺痛”着广安人的心:2001年2月23日下午,来广安考察的时任省委书记因不满城镇环境脏乱差,亲自走到协兴镇街头打扫街道、铲运垃圾,带头美化环境。省委书记一边打扫,一边叮嘱:作为世纪伟人邓小平的故乡,广安应在抓好物质文明建设的同时,抓好精神文明建设。

　　现实令广安人“尴尬”:经济在快速发展,市容市貌也在改观,但人们的一些不文明行为却成为大煞风景的“牛皮癣”:乱吐口痰、乱倒垃圾、乱穿街道、乱涂乱画、车辆乱停乱放……禁而难止;损坏公用设施、损毁花草树木、践踏绿地草坪……数见不鲜。

　　人们在反思中统一认识、上下联动,决策层谋定而动。

　　市委常委会、市委工作会、全市干部大会……一路会议开下去,一个声音发出来:一座城市不能失去前进的方向、追求的目标。全国文明城市是城市“三个文明”建设综合成就的最高荣誉,广安不应袖手旁观。没有优势可以创造优势,何况广安有着别的城市所不具备的“比较优势”,只要奋力创建,就一定能建成一个“外健”与“内秀”和谐统一的新广安。

　　信心来自于2003年。这年,在完成一连串惊人的“三级跳”以后,广安人如愿将中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市这两个国家级荣誉“揽入怀中”。

　　创建必须达标。创建的过程,也是广安面貌日新月异的过程。精明的决策层在荣誉面前,读出了另一种“内涵”。

　　“创建只是载体、是手段,目的是促进‘三个文明’协调发展。因此,我们更注重过程。通过创建的过程,使广安的文明程度进一步提升,使老百姓得到更多的实惠。”广安市委书记谭力告诉记者。

　　一份《广安市创建全国文明城市实施方案》,诠释了广安人的决心与信念———创建工作四步走:2004年4月以前,营造声势,打好基础;4月至8月进行综合整治,突破难点;9月至12月总结经验得失,巩固提高;2005年1月至9月总结迎检。

　　与时间赛跑,广安不缺的是———“速度”。

　　创建需要新理念

　　不换思想就换人。在广安,解放思想、更新观念、打破常规……是使用频率最高的字眼之一。

　　于经济建设如此,于全国文明城市创建更是如此。政治优势+市场机制,有机契合的结果:广安人在资源的市场化配置中“和风轻舞”。

　　广安城至小平故居,十里绿色长廊。车行其间,农发行林、川大林、物价林……成片连线,绿意盎然。谁能想到,数年前道路两旁还是光秃秃的“馒头山”,汽车过处,尘土飞卷。为改善小平故里生态环境,新一届市委、市政府领导班子巧打“政治牌”,大张旗鼓开展了“我为小平故里植棵树”活动,倡导社会各界伸出援手“为伟人故乡添一点绿、寄一片情”。

　　一个“金点子”,点出万千新绿。海外友好人士来了、中央各大机关来了、省级各部门来了,他们以捐树、植树等多种形式投入广安的绿化建设。截至目前,全国、全省80多个系统和单位先后在绿色长廊沿线及邓小平纪念园内栽植主题冠名园林,认捐造林资金达6000万元,植树、栽竹600万株(丛)。昔日“馒头山”,变成了今日“样板林”。

　　创建全国文明城市,工作点多面广、纷繁复杂。如何抓住重点、突出自身特色和优势,成为摆在决策者面前又一个值得深思的问题。

　　善弈者谋势。一番审时度势,广安人果断圈定6个重点,以此破题———深入推进理论武装,让邓小平理论和“三个代表”重要思想进课堂、进机关、进社区、进农村;大力建设红色旅游胜地;着力打造一流城乡环境,城市建设“不求大、但求精”;积极发展社会事业,力求文化强市;扎实开展形式多样、城乡连片的创建活动;广泛兴起求真务实之风,多为百姓办实事。

　　“一月一小变,三月一中变,一年一大变”。凡是数次到过广安的人,常常会这样惊讶城市面貌的变迁。而变化的根源,则是经营城市的先进理念。

　　组建城市资产经营中心,垄断土地一级市场,城区地价由过去每亩8.4万元猛增至目前30多万元;通过拍卖经营权、冠名权,建成4个城市休闲广场;招租使用权,盘活农业银行闲置大楼,建成一座四星级酒店;采用BOT、TOT等方式,引资建成神龙山城市公园、思源商贸区等;拍卖城市公交客运、出租车经营权,使城市公共交通换代升级……

　　统计显示,近年来,广安城区共投入城市建设资金20多亿元,新建了一大批公用设施和景观建筑,并配套进行大面积城市亮化、绿化。目前,广安城市亮化率达到98%,绿化覆盖率41.6%,人均绿地面积35.7平方米。城区面积也由过去的13平方公里扩展到目前16.5平方公里。

　　与此同步的,还有文化事业的长足发展。市文化馆、图书馆、群众艺术馆,崭新落成;市体育馆,开工新建;广安职业技术学院,刚刚“升格”,成为区域内第一所大专……这一切,均填补了广安文化事业从无到有的“空白”。

　　6月2日,记者赴广安采访,在市委常委、宣传部长蒲波的办公室里,见到了这样一封特殊的信件———成都独立音乐制作人怡琴在游览广安以后,被巨大变化所感染,创作一曲《广安恋》随信寄来。深情的旋律中,流淌着如画的歌词———渠江的水呀,映照美广安……

　　廓清思路搞创建,“三个文明”协调发展的新广安,定会交出让全国人民满意的答卷。

　　本报记者向军张元忠