由国土资源部、国家发展改革委、监察部、建设部和审计署等国务院五部委组成的联合检查验收组，日前结束了对全国土地市场治理整顿的阶段性检查验收，结果显示，历时一年多的土地市场治理整顿，有力地遏制了一些地方的固定资产投资过热，使耕地得到了更加切实有效的保护。国土资源部负责人近日说，正确运用土地政策参与宏观调控，对制止部分行业盲目投资和低水平扩张产生了釜底抽薪的效应，是国家宏观调控凸显成效的关键因素所在。

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　　效果初显

　　2003年2月，党中央、国务院果断决策，开始了以开发区清理整顿为重点的全国土地市场治理整顿，这是根据我国宏观经济运行轨迹而采取的加强宏观调控的重大措施。一年多的治理整顿行动，使一些地区盲目设立开发区、乱占滥用土地的热潮逐渐降温。

　　国务院五部委的检查验收表明，截至2004年6月17日，除内蒙古自治区以外，全国30个省(自治区、直辖市)共清理出各类开发区6741个，规划用地面积3.75万平方公里，超过了全国现有城镇建设用地3.15万平方公里的总面积。对各类违规设立的开发区加大清理整改力度，据不完全统计，全国已撤销各类开发区4735个，占开发区总数的70.2%；核减开发区规划用地面积2.41万平方公里，占原有规划面积的64.4%；目前已退出开发区土地2617平方公里，复耕1324平方公里。

　　严格控制

　　国土资源部负责人指出，面对人地矛盾十分尖锐的基本国情，我们必须对有限的土地资源精打细算，严格控制建设用地供应总量，坚决遏制盲目投资和低水平重复建设等行为。

　　今年一季度，国务院共批准27个城市30批次的城市建设用地，将各地申请的49平方公里面积核减为34平方公里，较上年每季度平均批准用地量下降了46%。全国有偿出让土地53.1万亩，其中通过招标拍卖挂牌出让的比例为26%，市场配置土地资源的基础性地位和作用明显增强。

　　与此同时，为确保我国粮食安全，对耕地特别是基本农田严格加以保护。今年一季度，全国建设用地供应总量74.9万亩，其中存量建设用地37.9万亩，占供应总量的50.5%，初步遏制了过去建设用地供应主要以新增建设用地为主的势头。

　　按照国家产业政策，国土资源部适时调整供地政策，对禁止性项目，停止供地；对限制性项目，提高供地标准和条件。在省以上农用地转用和征用审批过程中，钢铁、电解铝、水泥等类项目得到严格控制。与此同时，国家通过土地控制手段紧急叫停一些地方大量占用土地建高档娱乐项目、大广场、宽马路、行政办公楼和培训中心等项目，对房地产项目坚持适度从紧的供地政策，使其开发用地供需基本平衡。

　　保持清醒

　　一年多的土地市场专项整治，为国家宏观调控取得明显成效发挥了重要作用，但必须清醒看到，我国宏观经济运行中仍存在一些突出问题和矛盾，投资规模仍然偏大，一些地方对中央严格控制建设用地供应规模不理解、认识不统一，继续以占用土地为代价搞建设的冲动仍然强烈，耕地保护的形势不容乐观。目前，我国人口每年增长上千万，而耕地最近7年来每年减少上千万亩，这种一增一减的势头，短期内难以明显逆转。据来自国土资源部的消息，目前，从各地上报的2004年土地供应计划建议看，仅需省以上批准的建设项目的用地规模就超过了全年用地计划指标。这些迹象发出警示：那种片面以耗费资源为代价、不惜牺牲耕地去换取经济高速增长的错误观念，仍有很大市场，不下大力气很难根除。

　　(据新华社北京6月20日电 记者 谢登科)