本报评论员
加强宏观调控是保持经济平稳较快发展的重要举措，为确保其有力、有效，必须全面、正确、积极地理解和贯彻中央关于宏观调控的决策，坚持“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的基本原则，稳妥地将各项调控措施落实到位。
果断有力，就是发现问题当机立断，执行起来不含糊。对我国经济生活中出现的问题，中央见事早。在去年非典过后就陆续采取了一些宏观调控措施。今年以来，根据经济形势的发展变化，中央果断地加大了宏观调控力度，及时出台了一系列进一步加强宏观调控的政策措施，包括加强农业特别是粮食生产，清理整顿开发区，加强土地管理，控制信贷过快增长，制止钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资，严格市场准入，清理违法违规滥上项目等。正是由于中央发现问题早，决定果断，措施得力，才有效地控制了投资过快增长，继续保持了国民经济良好的发展势头。
适时适度，就是准确把握宏观调控的时机、节奏和力度，不搞“急刹车”。对这次中央采取的宏观调控政策，决不能简单地理解为就是控制和紧缩。这次宏观调控的重点一是控制投资过快增长，二是加强农业和粮食生产、煤电油运等薄弱环节。中央从去年5月开始采取宏观调控措施到现在，用的是“点刹车”的办法。事实证明，这样做是完全正确的，也是有效的。
区别对待，就是从实际出发，分类施策，该控制的坚决控制，该支持的坚决支持，不搞“一刀切”。整个宏观调控既有总量控制，也有结构性调整，两者是紧密结合的。为了遏制投资需求过快增长的势头，实施总量控制是完全必要的。没有总量的控制，结构调整就无从谈起。但与此同时，要注重区别情况，分类指导，做到松紧适度。这次宏观调控要求我们双向使劲、抑扬有致。既要严格控制部分行业过度投资盲目发展，又要切实加强和继续支持经济发展中的薄弱环节，对有市场、有效益的产业和企业要继续给予支持；既要坚决控制投资需求膨胀，又要努力扩大消费需求，不仅要重点支持农业和粮食生产，还要加强社会、卫生、教育、科技等公益事业和服务业的发展。
注重实效，就是针对我国市场经济尚不成熟不规范的实际情况，注重经济办法，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，重视发挥政治优势，因症施策，确保收到实在的效果。调整银行存款准备金率，提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资资本金比率，就是运用经济调节手段；深入开展土地市场治理整顿，认真清理在建项目，严肃查处重大违法违规审批项目等行为，主要是运用法律手段和行政手段。当然，使用行政手段也要注意依法行事。我们党的政治优势，很重要的方面，就是全党全国一盘棋，如邓小平同志所说的“宏观管理要体现在中央说话能够算数”，不能搞“你有政策我有对策”。各地区、各部门必须维护宏观调控的权威性、统一性和有效性，确保中央宏观调控政令畅通。
加强宏观调控的这几条基本原则，各有侧重，但又是一个整体，我们要注意全面领会，统筹兼顾。通过加强宏观调控，解决经济生活中的突出矛盾，使之有利于当前发展，也有利于长远发展；有利于经济全局的稳定，也有利于地方经济的发展。当前宏观调控取得的明显成效充分表明，中央采取的一系列宏观调控措施是及时、正确、有效的，调控的艺术是高超的。当前我国经济形势总的是好的，既有效缓解了经济运行中的突出矛盾，又保持了经济的较快增长。发展这个好形势，要进一步落实中央宏观调控政策措施，坚持宏观调控的基本原则，有保有压，有抑制有发展，既控制部分行业过度投资和盲目发展，又加强经济社会发展的薄弱环节，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，促进国民经济既快又好地持续发展。
《人民日报》 (2004年06月21日 第一版)
