取消常委会，实行委员制；取消议决制，实行票决制。中组部组织局有关负责人曾这样评价椒江的改革：“全国开展时间最早，坚持最长，搞得最认真，效果也比较好。”

　　试行15年来，椒江区委班子换了4届，书记换了7任，但党代会常任制和票决制不因领导人变动而变动。

第39届世界广告大会 NEC百万象素手机1元拍 美女啦啦队招募中 夏季房展6.24国贸开幕

　　多名当事人向记者证实，在椒江，关于党代会常任制是否继续实行，1994年和1998年前后有过争论和动摇。赵平安回忆，1994年前后，许多原来进行党代会常任制试点的地方停止了试点，上级也没有明确指示。当时，椒江撤市设区换届，有的领导乘机提出是否不继续进行试点。作为区委书记，他认为这项制度有邓小平同志在“八大”上的讲话作为理论基础，实际效果又好，又是全国第一个试点，必须坚持。

　　1996年9月，椒江区委对190多名党代表进行了问卷调查，同意“下一届继续坚持常任制”的有137人，占80％。

　　改革开放后，椒江的市场经济有了长足发展。目前，民营经济在椒江所有经济成分中占九成。市场经济发达的土壤，养育了椒江人强烈的政治民主意识。今年3月，到椒江进行调研的制度反腐专家李永忠评价：对于党内科学分权，椒江人“有着天然的领悟精神”。

　　基层党员的民主意识普遍增强，要求更多地参与党内事务的愿望越来越强烈。在椒江，有7个非公企业党委，很多民营企业都建立了党支部。民主恳谈、民主听证会等基层民主活动比较活跃，村委会实行海推直选，参选率超过95％。2002年，椒江在街道办事处进行基层团委书记直选，这在浙江是首次。

　　有关人士认为，正是这种从上到下共同的民主意识，支撑了椒江的党内民主探索。

　　记者调查了解到，在椒江，由全体党代表评议区委委员和重大事项进行记名投票这两项制度没有坚持下来。个中原因，当地组织部门的解释是，民主评议仅1991年搞了1次，是因为以后每年对领导干部有民主测评；票决的事项大都是经济、社会发展方面的，这应由区政府、人大进行表决。

　　但部分人士认为，这与领导不愿意给自己套上个“紧箍咒”有关。

　　原椒江区委组织部副部长、现任区教育局局长的罗正义说：“党代表对区委委员进行评议，票数当场公布，肯定有第一名，有最后一名，最后一名在地方上是一个大人物，以后怎么开展工作。上面没叫你搞，也没叫你不搞，就不搞好了。何必自己给自己套‘紧箍咒’呢？”

　　椒江区委组织部的同志经调研后说，扩大党内民主，势必会触动一些人的利益，这将成为改革的一个重要阻力。地方党委、党委领导谁也不愿意给自己套上个“紧箍咒”。“所以，党委领导对推行常任制的认识程度也就决定了改革的深度”。（记者董碧水 吴湘韩）（来源：中国青年报）